人民网北京12月12日电 昨日，环保部负责人就《国家级天然维护区调整办理规则》答记者问时表明，本次修正新增4条、修正8条、兼并修正1条，修正后条文由13条增至16条。要点修正内容之一是强化职责追查，如清晰提出，对私行调整导天然维护区致维护目标遭到严重威胁和损坏的相关职责人，要进行行政问责。

　　该负责人表明，针对当时调整作业中存在的杰出问题，本次修正依照“严厉、科学、标准”的要求，坚持严厉调整、科学界定、分类处理、全程办理、强化职责的准则，使得调整办理作业愈加标准有序、愈加科学谨慎、愈加揭露通明，一起愈加便于操作。

　　一是限制调整理由。原《调整规则》短少关于调整理由的详细规则，导致天然维护区调整的随意性，难以实现严厉办理。此次修正，将调整理由分为三类，即：因天然条件发生改变的，应根据首要维护目标生境规模改变进行调整；因人类活动频频的，调整应仅限于天然维护区树立之前存在建制镇或城市主城区等人口密集区，并保证有重要维护价值的区域不调出；因国家严重工程建造需求进行调整的，限制为国务院批阅、核准的建造项目，列入国务院或国务院授权有关部门同意的规划且近期将开工建造的建造项目。此外，关于因国防建造严重工程需求对维护区进行调整的，作出了破例规则。

　　二是严厉调整年限。原《调整规则》没有对调整年限作出规则，导致有的国家级天然维护区刚刚同意即请求调整，有的维护区接连屡次进行调整。此次修正，将《国办告诉》中关于“天然维护区自同意树立之日起，准则上五年内不得进行调整”的要求归入规则，一起对因严重工程建造调整的时限作出更为严厉的规则，即“国家级天然维护区因严重工程建造调整后，准则上不得再次调整”。

　　三是表现特别维护。原《调整规则》短少维护优先的规则，导致部分珍稀濒危物种的栖息地被调出了维护区，降低了维护价值，发生晦气影响。此次修正，弥补了相关规则。对具有较高价值的天然维护区，要予以特别维护，其调整要求更为严厉，这类维护区包含：首要维护目标属全球同类型天然生态系统中的典型代表或属世界性珍稀濒危类型，或属世界上仅有或极特别的天然遗址，或列入国家一级要点维护物种的天然维护区。这类维护区进行调整，准则上中心区只能扩展，不得缩小或互换，保证这类天然维护区的中心区域规模完好、功用安稳。

　　四是完善调整程序。原《调整规则》关于调整程序的要求较少，仅有的条款也不行详细和清晰，导致调整计划证明不行充沛，大众参加程度缺少，决议计划科学性也遭到必定影响。此次修正，对调整的程序性规则进行了全面完善，关于因国家严重工程建造请求调整的，要求充沛查询证明，寻求相关资源行政主管部门、维护区办理机构和周边社区大众的定见；清晰评委会办公室关于资料初审、遥感监测和实地考察的作业环节；规则调整后及时发布面积、四至规模和功用区划图，并确界立标、予以布告。

　　五是强化职责追查。原《调整规则》缺少职责追查机制，难以对调整作业的各方参加者进行有用限制和职责追查，降低了调整办理作业的严肃性和权威性。此次修正，针对调整作业中的各类违规状况完善了相关规则，如未经同意私行调整，私行改变维护区称号、类型、规模、边界、功用区划；未依照同意计划调整维护区；调整理由及相关数据资料存在招摇撞骗、隐瞒事实等，责令相关职责单位和职责人进行整改并依法查处。并对私行调整导致维护目标遭到严重威胁和损坏的相关职责人，要进行行政问责。树立健全职责追查机制，能够保证调整作业郑重其事、职责清楚、监督有力。

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