原标题：新修订的《中华人民共和国消防法》这4处有新改变 ，修订版主要内容及相关解读

　　2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议经过的《全国人民代表大会常务委员会关于批改中华人民共和国修建法等八部法令的决议》,《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）自1998年发布、2008年修订后的又一次批改。今日，带我们了解一下《消防法》修订版主要内容及相关解读。

　　2021年4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议经过《全国人民代表大会常务委员会关于批改中华人民共和国道路交通安全法等八部法令的决议》。

　　2021年4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议经过《全国人民代表大会常务委员会关于批改中华人民共和国道路交通安全法等八部法令的决议》。

　　2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议经过的《全国人民代表大会常务委员会关于批改中华人民共和国修建法等八部法令的决议》,《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）自1998年发布、2008年修订后的又一次批改。今日，带我们了解一下《消防法》修订版主要内容及相关解读。

　　新消防法触及多项消防标准的整改，也将为消防职业带来一些改变，下面就来为我们剖析一下。

　　消防救援安排替代了公安机关消防安排，国家综合性消防救援队替代了公安消防队。

　　如对辖区的消防工作进行监督办理；应当加强消防法令、法规的宣扬，并催促、辅导、帮忙有关单位做好消防宣扬教育工作；对消防安全重点单位报本级人民政府存案；制定和发布消防产品相关方针；向本级人民政府书面陈述严重火灾危险等。

　　审验哪些工程，详细的审验和存案等行政批阅，存案查看、监督办理等，均由住建部分担任。

　　对在修建工程审验、查看等过程中发现的违法行为，住建部分按照消防法进行罚款、三停、强制实行等行政处分。

　　责令停产歇业，对经济和社会生活影响较大的，由住宅和城乡建造主管部分或许应急办理部分报请本级人民政府依法决议。

　　修订后施行日期仍为“2009年5月1日”，意味着新版《消防法》施行无缓冲时刻。

　　消防产品质量认证、消防设备检测、消防安全监测等消防技能服务安排和执业人员，应当依法获得相应的资质、资历；按照法令、行政法规、国家标准、职业标准和执业原则，承受托付供给消防技能服务，并对服务质量担任。

　　（一）将第十条批改为：“对按照国家工程建造消防技能标准需求进行消防规划的建造工程，施行建造工程消防规划查看检验准则。”

　　法令原文：第十条按照国家工程建造消防技能标准需求进行消防规划的建造工程，除本法第十一条还有规则的外，建造单位应当自依法获得施工答应之日起七个工作日内，将消防规划文件报公安机关消防安排存案，公安机关消防安排应当进行查看。

　　解读：本条批改主要是归纳式规则，清晰了“按照国家工程建造消防技能标准需求进行消防规划的建造工程”这类建造项目需求按照本法施行建造工程消防规划查看检验准则。一起，因为施工答应证是由住宅和城乡建造部分处理，因而删去了有关“消防规划存案”的规则。

　　（二）将第十一条批改为：“国务院住宅和城乡建造主管部分规则的特别建造工程，建造单位应当将消防规划文件报送住宅和城乡建造主管部分查看，住宅和城乡建造主管部分依法对查看的成果担任。”

　　“前款规则以外的其他建造工程，建造单位请求收取施工答应证或许请求同意开工陈述时应当供给满意施工需求的消防规划图纸及技能资料。”

　　法令原文：第十一条国务院公安部分规则的大型的人员密布场所和其他特别建造工程，建造单位应当将消防规划文件报送公安机关消防安排审阅。公安机关消防安排依法对审阅的成果担任。

　　解读：除了批阅部分改变外，此条主要有两处重要批改：一是法令给国务院住宅和城乡建造主管部分的授权规模更大，删去了本来所限制的“大型的人员密布场所和其他特别建造工程”；二是因为不需求“规划存案”，因而添加本条的第二款，规则了“特别工程”以外的工程，建造单位请求收取施工答应证或许请求同意开工陈述时，应当供给满意施工需求的消防规划图纸及技能资料。也就是说，尽管取消了“规划存案”，建造单位对“按照国家工程建造消防技能标准需求进行消防规划的建造工程”依然有供给“消防规划图纸及技能资料”的责任。

　　（三）将第十二条批改为：“特别建造工程未经消防规划查看或许查看不合格的，建造单位、施工单位不得施工；其他建造工程，建造单位未供给满意施工需求的消防规划图纸及技能资料的，有关部分不得发放施工答应证或许同意开工陈述。”

　　法令原文：第十二条依法应当经公安机关消防安排进行消防规划审阅的建造工程，未经依法审阅或许审阅不合格的，担任批阅该工程施工答应的部分不得给予施工答应，建造单位、施工单位不得施工；其他建造工程获得施工答应后经依法查看不合格的，应当中止施工。

　　解读：与原规则改动不大，仅是处理机关的改变和“审阅”变“查看”。从法令上清晰未经“消防规划查看”或许“查看不合格的”，建造单位、施工单位不得施工，以及未供给满意施工需求的消防规划图纸及技能资料的，有关部分不得发放施工答应证或许同意开工陈述。

　　（四）将第十三条批改为：“国务院住宅和城乡建造主管部分规则应当请求消防检验的建造工程竣工，建造单位应当向住宅和城乡建造主管部分请求消防检验。

　　“前款规则以外的其他建造工程，建造单位在检验后应当报住宅和城乡建造主管部分存案，住宅和城乡建造主管部分应当进行查看。

　　“依法应当进行消防检验的建造工程，未经消防检验或许消防检验不合格的，制止投入运用；其他建造工程经依法查看不合格的，应当中止运用。”

　　法令原文：第十三条按照国家工程建造消防技能标准需求进行消防规划的建造工程竣工，按照下列规则进行消防检验、存案：

　　（一）本法第十一条规则的建造工程，建造单位应当向公安机关消防安排请求消防检验；

　　（二）其他建造工程，建造单位在检验后应当报公安机关消防安排存案，公安机关消防安排应当进行查看。

　　依法应当进行消防检验的建造工程，未经消防检验或许消防检验不合格的，制止投入运用；其他建造工程经依法查看不合格的，应当中止运用。

　　解读：本条共有3个条款，整体精力与本来规则大致相同，主要是主管机关的改变。

　　（五）将第十四条批改为：“建造工程消防规划查看、消防检验、存案和查看的详细办法，由国务院住宅和城乡建造主管部分规则。”

　　法令原文：第十四条建造工程消防规划审阅、消防检验、存案和查看的详细办法，由国务院公安部分规则。

　　解读：法令从头授权国务院住宅和城乡建造主管部分规则建造工程消防规划查看、消防检验、存案和查看的详细办法。

　　（六）将第五十六条批改为：“住宅和城乡建造主管部分、消防救援安排及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防规划查看、消防检验、存案查看和消防安全查看，做到公平、严厉、文明、高效。

　　“住宅和城乡建造主管部分、消防救援安排及其工作人员进行消防规划查看、消防检验、存案查看和消防安全查看等，不得收取费用，不得运用职务获取利益；不得运用职务为用户、建造单位指定或许变相指定消防产品的品牌、出售单位或许消防技能服务安排、消防设备施工单位。”

　　法令原文：第五十六条公安机关消防安排及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防规划审阅、消防检验和消防安全查看，做到公平、严厉、文明、高效。

　　公安机关消防安排及其工作人员进行消防规划审阅、消防检验和消防安全查看等，不得收取费用，不得运用消防规划审阅、消防检验和消防安全查看获取利益。公安机关消防安排及其工作人员不得运用职务为用户、建造单位指定或许变相指定消防产品的品牌、出售单位或许消防技能服务安排、消防设备施工单位。

　　（七）将第五十七条、第七十一条第一款中的“公安机关消防安排”批改为“住宅和城乡建造主管部分、消防救援安排”；将第七十一条中的“审阅”批改为“查看”，删去第二款中的“建造”。

　　法令原文：第五十七条公安机关消防安排及其工作人员实行职务，应当自觉承受社会和公民的监督。

　　任何单位和个人都有权对公安机关消防安排及其工作人员在法令中的违法行为进行检举、指控。收到检举、指控的机关，应当按照责任及时查办。

　　第七十一条公安机关消防安排的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处置：

　　（一）对不符合消防安全要求的消防规划文件、建造工程、场所准予审阅合格、消防检验合格、消防安全查看合格的；

　　（二）无故延迟消防规划审阅、消防检验、消防安全查看，不在法定期限内实行批阅责任的；

　　（四）运用职务为用户、建造单位指定或许变相指定消防产品的品牌、出售单位或许消防技能服务安排、消防设备施工单位的；

　　（五）将消防车、消防艇以及消防器材、配备和设备用于与消防和应急救援无关的事项的；

　　建造、产品质量监督、工商行政办理等其他有关行政主管部分的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处置。

　　（八）将第五十八条批改为：“违背本法规则，有下列行为之一的，由住宅和城乡建造主管部分、消防救援安排按照各自职权责令中止施工、中止运用或许停产歇业，并处三万元以上三十万元以下罚款：

　　“（一）依法应当进行消防规划查看的建造工程，未经依法查看或许查看不合格，私行施工的；

　　“（二）依法应当进行消防检验的建造工程，未经消防检验或许消防检验不合格，私行投入运用的；

　　“（三）本法第十三条规则的其他建造工程检验后经依法查看不合格，不中止运用的；

　　“（四）大众集合场所未经消防安全查看或许经查看不符合消防安全要求，私行投入运用、运营的。

　　“建造单位未按照本法规则在检验后报住宅和城乡建造主管部分存案的，由住宅和城乡建造主管部分责令改正，处五千元以下罚款。”

　　法令原文：第五十八条违背本法规则，有下列行为之一的，责令中止施工、中止运用或许停产歇业，并处三万元以上三十万元以下罚款：

　　（一）依法应当经公安机关消防安排进行消防规划审阅的建造工程，未经依法审阅或许审阅不合格，私行施工的；

　　（三）依法应当进行消防检验的建造工程，未经消防检验或许消防检验不合格，私行投入运用的；

　　（四）建造工程投入运用后经公安机关消防安排依法查看不合格，不中止运用的；

　　（五）大众集合场所未经消防安全查看或许经查看不符合消防安全要求，私行投入运用、运营的。

　　建造单位未按照本法规则将消防规划文件报公安机关消防安排存案，或许在竣工后未按照本法规则报公安机关消防安排存案的，责令期限改正，处五千元以下罚款。

　　解读：此条改变相对较大。一是从违法景象看，少了一个，删去的为“消防规划存案经查看不合格且不中止施工的”，是因为前面现已解读了，新法现已没有“消防规划存案”的规则。二是法令主体发生了改变。在本条规则的4种违法景象中，仅有“（四）大众集合场所未经消防安全查看或许经查看不符合消防安全要求，私行投入运用、运营的”由消防救援安排承办，其他的均由住宅和城乡建造主管部分处理。因而，在今后的消防监督查看中发现有本条规则的其他三种景象时，消防救援安排应当将违法头绪移送住宅和城乡建造主管部分。

　　（九）将第五十九条中的“责令改正或许中止施工”批改为“由住宅和城乡建造主管部分责令改正或许中止施工”。

　　法令原文：第五十九条违背本法规则，有下列行为之一的，责令改正或许中止施工，并处一万元以上十万元以下罚款：

　　（一）建造单位要求修建规划单位或许修建施工企业下降消防技能标准规划、施工的；

　　（三）修建施工企业不按照消防规划文件和消防技能标准施工，下降消防施工质量的；

　　（四）工程监理单位与建造单位或许修建施工企业勾结，招摇撞骗，下降消防施工质量的。

　　（十）将第七十条批改为：“本法规则的行政处分，除应当由公安机关按照《中华人民共和国治安办理处分法》的有关规则决议的外，由住宅和城乡建造主管部分、消防救援安排按照各自职权决议。

　　“被责令中止施工、中止运用、停产歇业的，应当在整改后向作出决议的部分或许安排陈述，经查看合格，方可康复施工、运用、出产、运营。

　　“当事人逾期不实行停产歇业、中止运用、中止施工决议的，由作出决议的部分或许安排强制实行。

　　“责令停产歇业，对经济和社会生活影响较大的，由住宅和城乡建造主管部分或许应急办理部分报请本级人民政府依法决议。”

　　法令原文：第七十条本法规则的行政处分，除本法还有规则的外，由公安机关消防安排决议；其间拘留处分由县级以上公安机关按照《中华人民共和国治安办理处分法》的有关规则决议。

　　公安机关消防安排需求传唤消防安全违法行为人的，按照《中华人民共和国治安办理处分法》的有关规则实行。

　　被责令中止施工、中止运用、停产歇业的，应当在整改后向公安机关消防安排陈述，经公安机关消防安排查看合格，方可康复施工、运用、出产、运营。

　　当事人逾期不实行停产歇业、中止运用、中止施工决议的，由作出决议的公安机关消防安排强制实行。

　　责令停产歇业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关消防安排提出定见，并由公安机关报请本级人民政府依法决议。本级人民政府安排公安机关等部分施行。

　　解读：本条主要是合作58条、59条关于“三停”的法令主体的改变。一起颁发作出“三停”决议的部分或许安排的强制实行权。

　　（十一）将第四条、第十七条、第二十四条、第五十五条中的“公安机关消防安排”批改为“消防救援安排”，“公安部分”、“公安机关”、“公安部分消防安排”批改为“应急办理部分”；将第六条第三款中的“公安机关及其消防安排”批改为“应急办理部分及消防救援安排”，第七款中的“公安机关”批改为“公安机关、应急办理”；将第十五条、第二十五条、第二十九条、第四十条、第四十二条、第四十五条、第五十一条、第五十三条、第五十四条、第六十条、第六十二条、第六十四条、第六十五条中的“公安机关消防安排”批改为“消防救援安排”；将第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十六条、第四十九条中的“公安消防队”批改为“国家综合性消防救援队”。

　　解读：本条主要为称谓的批改，值得注意的是，今后法令的称谓为“消防救援安排”，而救活救援安排称谓为“国家综合性消防救援队”。

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