原标题：人社部工程技能人才职称变革增设正高档工程师 高档职称分设副高档和正高档

　　人力资源社会保障部工业和信息化部关于深化工程技能人才职称准则变革的辅导定见

　　各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团人力资源社会保障厅（局）、工业和信息化主管部分，中心和国家机关各部委、各直属安排人事部分，各中心企业人事部分：

　　工程技能人才是建造立异式国家和世界科技强国的重要力气。深化工程技能人才职称准则变革，关于进步我国原始立异才能、完结要害中心技能打破、促进工业结构优化晋级具有重要意义。为贯彻执行中心办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化职称准则变革的定见》，现就深化工程技能人才职称准则变革提出如下辅导定见。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为辅导，全面贯彻执行党的十九大和十九届二中、三中全会精力，仔细执行党中心、国务院决议计划布置，坚决施行人才强国战略、制作强国战略和立异驱动展开战略，遵从工程技能人才生长规矩，健全契合工程技能人才作业特色的职称准则，激起工程技能人才立异潜能，培育造就本质优秀、结构合理、充满生机的工程技能人才队伍，为进步我国自主立异才能、加速建造立异式国家和世界科技强国供给人才支撑。

　　1.坚持服务展开。环绕经济展开方法改变、工业结构调整要求，发挥人才点评“指挥棒”和风向标效果，激起工程技能人才立异发明生机，进步要害范畴中心技能攻关才能，推动经济高质量展开。

　　2.坚持遵从规矩。遵从工程技能人才生长规矩和不同展开阶段作业特色，树立科学分类、合理多元的点评体系，强化责任意识、宏扬科学精力，削减急于求成、虚浮张扬，营建潜心研讨、寻求杰出的准则环境。

　　3.坚持科学点评。以作业分类为根底，以道德、才能、成绩为导向，分类拟定点评规范，破除唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向，杰出技能性、实践性和立异性，鼓舞工程技能人才多出原创性高水平效果。

　　4.坚持敞开立异。安身我国工程技能人才队伍建造实践，充沛学习国外人才点评立异做法，活泼推动工程技能人才世界交流与协作，进步工程技能人才的专业化、作业化、世界化水平。

　　经过健全准则体系、完善点评规范、立异点评机制、与人才培育运用相联接、加强事中过后监管、优化公共服务等方法，构成设置合理、掩盖全面、点评科学、办理规范的工程技能人才职称准则。

　　1.增设正高档工程师，高档职称分设副高档和正高档，初级职称分设员级和助理级。员级、助理级、中级、副高档和正高档职称称号依次为技能员、助理工程师、工程师、高档工程师和正高档工程师。

　　2.树立专业设置动态调整机制。各地、各有关部分可环绕国家严重战略使命和未来工业展开方向，聚集新技能、新工艺、新装备、新资料等战略性新式工业，对工程系列相关评定专业进行动态调整，促进专业设置与国家战略需求和工业展开同步。

　　3.完结职称准则与作业资历准则有用联接。工程技能范畴施行作业资历考试的专业，不再展开相应层级的职称评定。工程技能人才获得的工程范畴作业资历，可对应相应层级的职称，并可作为申报高一级职称的条件。作业资历分级设置的，其初级（二级）、中级（一级）、高档别离对应职称的初级、中级、高档，未分级设置的一般对应中级职称，国家还有规矩的在外。

　　4.打通高技能人才与工程技能人才作业展开通道。依照两类人才贯穿条件大体平衡、恰当向高技能人才歪斜的准则，树立高技能人才与工程技能人才生长立交桥。在工程技能范畴出产一线岗位，从事技能技能作业的高技能人才，具有高档工以上作业资历或作业技能等级，契合工程技能人才职称点评根本规范条件，可参加工程系列职称评定。专业技能人才参加作业技能点评，可免于理论知识考试，重视技能水平查核，合格后获得相应技能人员作业资历证书或作业技能等级证书。

　　5.工程技能人才各层级职称别离与事业单位专业技能岗位等级相对应。正高档对应专业技能岗位一至四级，副高档对应专业技能岗位五至七级，中级对应专业技能岗位八至十级，助理级对应专业技能岗位十一至十二级，员级对应专业技能岗位十三级。

　　1.坚持德才兼备、以德为先。坚持把道德放在工程技能人才点评的首位，要点调查工程技能人才的作业道德。用人单位可经过个人述职、查核测评、民意调查等方法归纳调查工程技能人才的作业操行和从业行为。对剽窃别人技能效果或假造实验数据等学术不端行为，施行“一票否决制”，并向社会揭露。对经过招摇撞骗、暗箱操作等违纪违规行为获得的职称，一概予以吊销。

　　2.杰出点评才能和成绩。习惯工程技能专业化、规范化程度高的特色，分专业范畴完善工程技能人才点评规范。通用性强、适用范围广的专业点评规范由国家一致发布。要点点评工程技能人才发明发明、技能推广运用、工程项目规划、工艺流程规范开发、产品质量进步、科技效果转化等方面的才能，引导工程技能人才处理工程技能难题、完结现代工程技能打破。着力处理工程技能范畴点评规范过于学术化问题，专利效果、技能陈述、软课题研讨陈述、规划规划方案、施工或调试陈述、工程实验陈述、规范规范拟定、作业工法等均可作为成绩效果。科学对待论文、论著等研讨效果，科学引文索引、中心期刊论文宣布数量、论文引证榜单和影响因子排名等仅作为点评参阅，严重原创性研讨效果可“一票决议”。外语和计算机运用才能不作一致要求，由用人单位或评定安排根据需要自主承认。

　　3.施行国家规范、区域规范和单位规范相结合。人力资源社会保障部会同工业和信息化部等有关作业主管部分研讨拟定《工程技能人才职称点评根本规范条件》（附后）。各区域可根据本区域经济社会展开状况，拟定区域规范。具有自主评定权的用人单位可结合本单位实践，拟定单位规范。区域规范和单位规范不得低于国家规范。支撑龙头企业、作业协会学会等参加拟定点评规范。

　　1.改进点评方法。树立以同行专家评议为根底的业界点评机制，重视社会和业界认可。归纳选用考试、评定、查核确定、个人述职、面试辩论、实践操作、成绩展现等多种点评方法，进步职称点评的针对性和科学性。为涉密范畴工程技能人才拓荒特别通道，采纳特别点评方法。对在艰苦边远区域和底层一线作业的工程技能人才，可以采纳“定向点评、定向运用”的方法，要点调查其实践作业成绩，恰当放宽学历、科研才能要求。

　　2.疏通点评途径。非公有制范畴工程技能人才一般依照属地准则申报职称评定。各地人力资源社会保障部分和有关作业主管部分要经过驻厂设点、树立代理安排、入驻就事大厅等方法树立兜底机制，保证非公有制范畴工程技能人才相等参加职称评定。要活泼依托具有条件的作业协会、专业学会、公共人才服务安排等，为非公有制经济安排、社会安排和新式作业范畴工程技能人才供给职称点评服务。

　　3.树立绿色通道。鼓舞工程技能人才环绕国家严重战略和社会需求，潜心研讨、攻坚克难，进步要害环节和要点范畴立异才能。在信息、制作、动力、资料等范畴打破要害中心技能、作出严重贡献的工程技能人才，可直接申报评定正高档工程师职称。对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才，进一步打破条条框框的约束，引进世界同行点评，树立职称评定绿色通道。

　　1.促进职称准则与人才培育准则有用联接。推动工程技能人才职称准则与工程类专业学位研讨生教育有用联接，获得工程类专业学位的工程技能人才，可提早1年参加相应专业职称评定，探究在相应作业资历考试中缩短作业年限要求或免试部分考试科目。结合工程技能范畴人才需求和作业规范，进步工程教育质量，加速要点作业、重要专业人才培育。强化协同育人理念，充沛发挥企业等用人单位的重要效果，经过校企协作办学等方法，促进点评规范与培育规范深度交融。工程技能人才应按规矩参加继续教育，不断进步立异才能和专业水平。

　　2.完结职称准则与用人准则有用联接。全面施行岗位办理、工程技能人才本质与岗位职责密切相关的事业单位，一般应在岗位结构份额内展开职称评定，聘任具有相应职称的工程技能人才到相应岗位。不施行事业单位岗位办理的用人单位，可根据作业需要，择优聘任具有相应职称的工程技能人才从事相关岗位作业。健全查核准则，加强聘后办理，在岗位聘任中完结人员能上能下。

　　1.树立健全各级职称评定委员会。坚持职称评定委员会核准存案准则，完善职称评定委员会作业程序和评定规矩。加强职称评定委员会点评才能建造，树立评定专家动态办理机制，重视遴选才能成绩杰出、威望较高的同行专家和活泼在出产一线的工程技能人才担任评委。严厉评定作业纪律，对违背评定纪律的评定专家，应及时撤销评定专家资历，列入“黑名单”。各省（自治区、直辖市）、国务院有关部分、中心企业可按规矩树立工程系列高档职称评定委员会。国务院有关部分和中心企业树立的高档职称评定委员会报人力资源社会保障部核准存案，其他高档职称评定委员会报省级人力资源社会保障部分核准存案。

　　2.下放职称评定权限。科学界定、合理下放职称评定权限，逐渐将工程系列高档职称评定权下放到工程技能人才密布、技能水平高的大型企业、事业单位。自主评定单位组成的高档职称评定委员会应当依照办理权限报省级以上人力资源社会保障部分核准存案。自主评定效果报相应人力资源社会保障部分存案。各级人力资源社会保障部分要做好职称评定效果的计算和查询验证作业。

　　3.改变监督办理方法。要树立职称评定随机检查、巡查准则，加强对职称评定全过程的监督办理，强化单位自律和外部监督。疏通定见反映途径，对群众反映或舆情反映较激烈的问题，有针对性地进行专项核对，及时妥善处理。因评定作业把关不严、程序不规范，形成投诉较多、争议较大的，要责令期限整改；对整改无显着改进或逾期不予整改的，暂停其评定作业直至回收评定权，并追究责任。

　　1.健全公共服务体系。推广个人诚信许诺准则，精减申报资料，削减证明事项，优化审阅、评定程序，减轻工程技能人才评定担负。加强项目评定、人才点评和安排点评等相关事务统筹，加大申报资料和成绩效果信息同享，施行资料一次报送、一表多用。加速推动职称评定信息化建造，探究施行网上申报、网上评定、网上查询验证。

　　2.加强工程师资历世界互认。依照《华盛顿协议》结构规矩，在健全完善工程教育专业认证根底上，在条件成熟的工程技能范畴探究展开工程师资历世界互认。以世界工程联盟（IEA）、世界咨询工程师联合会（FIDIC）等世界安排为渠道，自动参加世界工程师点评规范拟定，加强工程技能人才世界交流。

　　（一）进步知道，加强领导。职称准则变革触及广阔工程技能人才的切身利益，各区域、各有关部分要充沛知道变革的重要性、杂乱性、敏感性，加强安排领导，狠抓作业执行，保证各项变革方法落到实处。各级人力资源社会保障部分会同工业和信息化等有关作业主管部分，详细担任工程技能人才职称准则变革的方针拟定、安排施行和监督检查作业。各有关部分要密切配合，彼此和谐，保证变革各项作业顺利推动。

　　（二）精心安排，稳慎施行。各区域、各有关部分要根据本辅导定见，严密结合实践，抓住拟定详细施行方案和配套方法。在推动变革过程中，要深入展开调查研讨，细化作业方法，完善作业预案，保证变革顺利进行。国家增设正高档工程师之前，各地自行试点评定的工程系列正高档职称，要按有关规矩经过必定程序进行承认。在变革中要仔细总结经验，及时处理变革中呈现的新状况、新问题，妥善处理变革、展开和安稳的联系。

　　（三）加强宣扬，营建环境。各区域、各有关部分要加强宣扬引导，搞好方针解读，充沛调动工程技能人才的活泼性，引导工程技能人才活泼支撑和参加工程技能人才职称准则变革，营建有利于工程技能人才职称准则变革的良好氛围。

　　本辅导定见适用于机械、资料、冶金、电气、电子、信息通讯、仪器仪表、动力动力、广播电视、控制工程、计算机、自动化、建造、土木、水利、测绘、气候、化工、地质、矿业、石油与天然气、纺织、轻工、交通运输、船只与海洋、航空宇航、武器、核工程、林业工程、城乡规划、风景园林、环境、生物、食物、安全、质量、计量、规范化等范畴的工程技能人才。

　　六、工程技能人才申报各层级职称，除有必要到达上述根本条件外，还应别离具有以下条件：

　　3.具有大学本科学历或学士学位；或具有大学专科、中等作业学校结业学历，在工程技能岗位上见习1年期满，经调查合格。技工院校结业生按国家有关规矩申报。

　　2.具有独立完结一般性技能作业的实践才能，能处理本专业范围内一般性技能难题。

　　4.具有硕士学位或第二学士学位；或具有大学本科学历或学士学位，在工程技能岗位见习1年期满，经调查合格；或具有大学专科学历，获得技能员职称后，从事技能作业满2年；或具有中等作业学校结业学历，获得技能员职称后，从事技能作业满4年。技工院校结业生按国家有关规矩申报。

　　1.娴熟把握并可以灵活运用本专业根底理论知识和专业技能知识，了解本专业技能规范和规程，了解本专业新技能、新工艺、新设备、新资料的现状和展开趋势，获得有实用价值的技能效果。

　　2.具有独立承当较杂乱工程项目的作业才能，能处理本专业范围内较杂乱的工程问题。

　　3.具有必定的技能研讨才能，可以编撰为处理杂乱技能问题的研讨效果或技能陈述。

　　5.具有博士学位；或具有硕士学位或第二学士学位，获得助理工程师职称后，从事技能作业满2年；或具有大学本科学历或学士学位，获得助理工程师职称后，从事技能作业满4年；或具有大学专科学历，获得助理工程师职称后，从事技能作业满4年。技工院校结业生按国家有关规矩申报。

　　1.体系把握专业根底理论知识和专业技能知识，具有盯梢本专业科技展开前沿水平的才能，娴熟运用本专业技能规范和规程，在相关范畴获得重要效果。

　　2.长时间从事本专业作业，成绩杰出，可以独立掌管和建造严重工程项目，可以处理杂乱工程问题，获得了较高的经济效益和社会效益。

　　（1）掌管或承当研制开发的新产品、新资料、新设备、新工艺等已投入出产，可比性技能经济指标处于国内较高水平；

　　（3）参加的要点项目技能陈述，经同行专家评议具有较高技能水平，技能论证有深度，调研、规划、测试数据完全、精确；

　　4.在辅导、培育中青年学术技能骨干方面发挥重要效果，可以辅导工程师或研讨生的作业和学习。

　　5.具有博士学位，获得工程师职称后，从事技能作业满2年；或具有硕士学位，或第二学士学位，或大学本科学历，或学士学位，获得工程师职称后，从事技能作业满5年。技工院校结业生按国家有关规矩申报。

　　6.不具有前项规矩的学历、年限要求，成绩杰出、作出重要贡献的，可由2名本专业或附近专业正高档工程师引荐破格申报，详细方法由各地、各有关部分和单位另行拟定。

　　1.具有全面体系的专业理论和实践功底，科研水平、学术造就或科学实践才能强，全面把握本专业国内外前沿展开动态，具有引领本专业科技展开前沿水平的才能，获得严重理论研讨效果和要害技能打破，或在相关范畴获得立异性研讨效果，推动了本专业展开。

　　2.长时间从事本专业作业，成绩杰出，可以掌管完结本专业范畴严重项目，可以处理严重技能问题或把握要害中心技能，获得了明显的经济效益和社会效益。

　　3.在本专业范畴具有较高的知名度和影响力，在打破要害中心技能和自主立异方面作出杰出贡献，发挥了较强的引领和示范效果。

　　（1）掌管研制开发的新产品、新资料、新设备、新工艺等已投入出产，可比性技能经济指标处于国内领先水平；

　　（3）承当的要点项目技能陈述，经同行专家评议具有国内领先水平，技能论证有深度，调研、规划、测试数据完全、精确；

　　5.在辅导、培育中青年学术技能骨干方面作出杰出贡献，可以有用辅导高档工程师或研讨生的作业和学习。

　　6.一般应具有大学本科及以上学历或学士以上学位，获得高档工程师职称后，从事技能作业满5年。技工院校结业生按国家有关规矩申报。回来搜狐，检查更多

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