首都经济贸易大学法学院讲师，硕士生导师，中国人民大学法学博士，美国加州大学伯克利分校访问学者。研讨范畴：环境法、环境办理、生态空间维护。曾在《山东大学学报（哲学社会科学版）》《人权》《上海大学学报（社会科学版）》《月旦法学》等中心期刊宣布论文多篇，担任法治建造与法学理论研讨部级科研项目等国家级与省部级课题主持人。

　　本书的基本思路是通过“基本理论—理论基础—现状与问题—域外研讨—准则构建”的次序逐渐深化，对国家生态维护红线的内在、特征、前史溯源、规范按照、应然功用、理论基础、施行困局和成因、域外调查等内容做深化剖析，以此为基础，本书欲构建系统的“多元共治型”生态维护红线法令保证准则系统。

　　其一，在基本理论方面，本书选用狭义的生态维护红线观念，并以为，生态维护红线的发生与各国“红线”办理办法的前史演化严密相关，“红线”办理形式作为国家对公民施加的职责增量，它在各国的呈现及运用呈现出“操控型”“办理型”“多元共治型”等不同样态。而本书将国家生态维护红线导入“多元共治型”面向，意味着生态空间操控不再是权力单向毅力的集结，而是社会一起体成员通过洽谈达到的团体一致，大众也更有动力实行“根据合意进程而发生的职责”。

　　其二，在基础理论方面，本书深入剖析了国家生态维护红线的理论基础，包含系统生态学理论、交流举动理论和环境权理论，别离归属于生态学、哲学和法学，三者相互交织、相互作用，一起构成了结构立体的红线理论基础。这也代表着，关于国家生态维护红线的深化研讨不能仅局限于法学或生态学范畴，而是应完成更广泛含义的、有别于传统天然维护地的、国家环境办理办法的打破和立异。

　　其三，回归到国家生态维护红线的现状和问题方面，尽管我国红线划定面积较广、管控手法较为严厉，但总体上仍为当地政府占有主导地位的“办理型”红线，在划定规范和管控手法、管控主体、土地权属、法令职责等层面面临多重窘境。

　　其四，在域外研讨方面，当时我国可在维护地价值与方针定位层面参阅“域外生态维护红线”——域外各类天然维护地（美国国家公园系统、欧洲生态网络系统、非洲生物多样性维护系统）的规划和施行办法。尽管域外大都国家与我国社会主义土地公有制的基本国情和宪法条款具有实质不同，但可以在“公权力监督办法的拓宽”“大众参加途径的多种挑选”“天然维护地的辨认”等方面为我国最严厉的生态空间维护的办法供给参阅。

　　其五，在法令保证准则构建方面，本书主要从“本体论”和“办法论”两个层面临“多元共治型”国家生态维护红线法令保证准则进行阐释。在本体论层面，应拟定一致的、可施行性强的生态维护红线办理办法，并以设置独立的红线办理机构、施行预防性环境公益诉讼、执行政治职责与法令职责为立法要点。在办法论层面，可通过构建以生态维护红线为中心的生态空间管控系统、强化红线规划司法检查准则、完善红线决议计划专家参加准则、根据维护地役权准则树立红线合同联系、加强生态补偿准则的市场化等途径，清晰政府职责，扩展大众参加权力，完成真实含义上的生态空间维护多元共治。

　　（一）我国环境规制变革“协作规制”途径剖析……67（二）国家生态维护红线实质是对环境规划权的事前操控……75

　　（一）系统生态学理论的发生与开展……84（二）国家生态维护红线对系统生态学理论的适用……90

　　（一）交流举动理论的发生与开展……102（二）国家生态维护红线对交流举动理论的适用……107

　　（一）环境权理论的发生与开展……114（二）国家生态维护红线对环境权理论的适用……121

　　（一）红线划定与施行规范的缺失……137（二）生态空间管控形式的局限性……143

　　（一）主体层面：传统环境行政权力装备问题……156（二） 程序层面：当地红线办理对大众参加程序的排挤……157

　　（一）域外天然维护地概览……164（二）域外天然维护地典型类别……168

　　（一）国家公园办理局与环保安排的抗衡……174（二）国家公园的边界辨认与划定……182

　　（一）“去中心化”的社区生态资源办理……203（二）国家生物多样性维护“优先性评价”……208

　　（一）红线的再界定：以和谐主体利益联系为中心……223（二）立法结构：以清晰红线

　　（一）主体要素：以设置独立红线（二）职责功用：以执行政治职责和法令职责为方针……234

　　（一）构建以生态维护红线为中心的生态空间管控系统……238（二）强化红线

　　第6章 “红线”的预防性救助要义：以预防性环境行政公益诉讼为中心……267

　　（一）预防性司法救助的两个面向……267（二）预防性环境行政公益诉讼的概念与特征……271

　　（一）查看权适度司法化的条件要件……279（二）查看权适度司法化的或许途径……282

　　（一）主体承认：清晰查看机关的行政监督权归位……286（二）程序配给：设置诉前查看主张对审听证程序……288

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