近年来，随着环境问题的凸现和不断治理，我国的环境保护政策已形成了一个完整的体系，它具体包括三大政策八项制度，即“预防为主，防治结合”，“谁污染，谁治理”，“强化环境管理”这三项政策和“环境影响评价”，“三同时”，“排污收费”，“环境保护目标责任”，“城市环境综合整治定量考核”，“排污申请登记与许可证”，“限期治理”，“集中控制”等八项制度。

　　一、预防为主，防治结合政策环境保护政策是把环境污染控制在一些范围，通过种种方式达到有效率的污染水平。因此，预先采取一定的措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决环境问题的最有效率的办法。我国环境保护的主要目标就是在经济发展过程中，防止环境污染的产生和蔓延。其主要措施是:把环境保护纳入国家和地方的中长期及年度国民经济与社会持续健康发展计划;对开发建设项目实行环境影响评价制度和“三同时”制度。

　　二、谁污染，谁治理政策从环境经济学的角度看，环境是一种稀缺性资源，又是一种共有资源，为了尽最大可能避免“共有地悲剧”，必须由环境破坏者承担治理成本。这也是国际上通用的污染者付费原则的体现，即由污染者承担其污染的责任和费用。其主要措施有:对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企业和事业单位征收超标排污费，专门用于防治污染;对严重污染的企业和事业单位实行限期治理;结合企业技术改造防治工业污染。

　　三、强化环境管理政策由于交易成本的存在，外部性无法通过私人市场进行协调而得以解决解决外部性问题是需要依靠政府的作用。污染是一种典型的外部行为，因此，政府必须介入环境保护中来，担当管制者和监督者的角色，与企业一起进行环境治理。强化环境管理政策的最大的目的是通过强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。其主要措施有:逐步建立和完善环境保护法规与标准体系，建立健全各级政府的环境保护机构及国家和地方监测网络;实行地方各级政府环境目标责任制;对重要城市实行环境综合整治定量考核。

　　环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们的生存和发展提供了必要的资源和条件。保护自然环境，减少环境污染，促进经济，社会和环境的协调发展，才是可持续发展的必由之路。（燕南飞）

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