《国务院关于加强节能作业的决议》(国发〔2006〕28号)和《国务院关于印发节能减排综合性作业计划的告诉》(国发〔2007〕15号)提出，为实在加强政府安排节能作业，发挥政府收购的方针导向作用，树立政府强制收购节能产品准则，在活跃推进政府安排优先收购节能（包含节水）产品的基础上，挑选部分节能作用显著、功能比较老练的产品，予以强制收购。经国务院赞同，现就有关问题告诉如下：

　　近年来，各级国家机关、事业单位和集体安排（以下总称政府安排）在政府收购活动中，活跃收购、运用节能产品，大大下降了能耗水平，对在全社会构成节能风气起到了杰出的引导作用。一起也要看到，因为知道不行到位，方法不行配套，作业力度不行等原因，在一些区域和部分，政府安排收购节能产品的份额还比较低。现在，政府安排人均能耗、单位修建能耗均高于社会平均水平，节能潜力较大，有职责、有义务严厉依照规则收购节能产品，榜样地做好节能作业。树立健全和严厉履行政府强制收购节能产品准则，是贯彻落实《中华人民共和国政府收购法》以及国务院加强节能减排作业要求的有力方法，不只有利于下降政府安排能耗水平，节省财政资金，并且有利于促进全社会做好节能减排作业。从短期看，运用节能产品可能会添加一次性投入，但从久远的节能作用看，经济效益是显着的。各区域、各部分和有关单位要充沛知道政府强制收购节能产品的重要意义，增强履行准则的自觉性，采纳方法大力推进政府收购节能产品作业。

　　各级政府安排运用财政性资金进行政府收购活动时，在技能、服务等目标满意收购需求的前提下，要优先收购节能产品，对部分节能作用、功能等到达要求的产品，施行强制收购，以促进节省动力，保护环境，下降政府安排动力费用开支。树立节能产品政府收购清单办理准则，清晰政府优先收购的节能产品和政府强制收购的节能产品类别，辅导政府安排收购节能产品。

　　收购单位应在政府收购投标文件(含商洽文件、询价文件)中载明对产品的节能要求、对节能产品的优惠起伏，以及分析规范和方法等，以表现优先收购的导向。拟收购产品归于节能产品政府收购清单规则有必要强制收购的，应当在投标文件中清晰载明，并在分析规范中予以充沛表现。一起，收购投标文件不得指定特定的节能产品或供货商，不得含有倾向性或许排挤潜在供货商的内容，以到达充沛竞赛、择优收购的意图。

　　节能产品政府收购清单由财政部、展开变革委担任拟定。列入节能产品政府收购清单中的产品由财政部、展开变革委从国家采信的节能产品认证安排认证的节能产品中，依据节能功能、技能水平和商场老练程度等要素择优确认，并在世界政府收购网、展开变革委门户网、世界节能节水认证网等媒体上定时向社会发布。

　　优先收购的节能产品应该契合下列条件：一是产品归于国家采信的节能产品认证安排认证的节能产品，节能作用显着；二是产品出产批量较大，技能老练，质量牢靠；三是产品具有比较健全的供给系统和杰出的售后服务才能；四是产品供货商契合政府收购法对政府收购供货商的条件要求。

　　在优先收购的节能产品中，施行强制收购的依照以下准则确认：一是产品具有通用性，合适会集收购，有较好的规划效益；二是产品节能作用杰出，效益比较显著；三是产品供货商数量足够，一般不少于5家，保证产品具有充沛的竞赛性，收购人具有较大的挑选空间。

　　财政部、展开变革委要依据上述要求，在近几年展开的优先收购节能产品作业的基础上，抓住修订、发布新的节能产品政府收购清单，并安排好节能产品收购作业。

　　节能产品政府收购清单是施行政府优先收购和强制收购的重要依据，财政部、展开变革委要树立健全拟定、发布和调整机制，做到准则齐备、规模清晰、操作规范、方法科学，保证政府收购节能产品揭露、公正、公正进行。要对节能产品政府收购清单施行动态办理，定时调整。树立健全专家咨询证明、社会公示准则。收购清单和调整计划正式发布前，要在世界政府收购网等指定的媒体上对社会公示，公示时刻不少于15个作业日。对经公示的确不具备条件的产品，不列入收购清单。树立告发准则、奖惩准则，清晰告发方法、受理安排和奖惩方法，承受社会监督。

　　各有关部分要依照职责分工，清晰职责和使命，保证政府强制收购节能产品准则的贯彻落实。财政部、展开变革委要加强与有关部分的交流洽谈，共同研讨处理方针施行中的问题。要完善节能产品政府收购信息发布和数据统计作业，及时把握收购作业进展状况。要加强对节能产品政府收购作业的辅导，活跃展开调查研讨，多方听取意见，及时发现问题，研讨提出对策。要催促进入优先收购和强制收购产品规模的出产企业树立健全质量保证系统，仔细落实国家有关产品质量、规范、查验等要求，保证节能等功能和质量继续安稳。质检总局要加强对节能产品认证安排的监管，催促其仔细履行职责，进步认证质量和水平。国家采信的节能产品认证安排和相关检测安排应当严厉依照国家有关规则，客观公正地展开认证和检测作业，并对归入政府优先收购和强制收购清单的节能产品施行有用的跟踪调查。关于不能继续契合认证要求的，认证安排应当暂停出产企业运用直至吊销认证证书，并及时陈述财政部和展开变革委。

　　各级财政部分要实在加强对政府收购节能产品的监督查看，加大对违规收购行为的处分力度。对未按强制收购规则收购节能产品的单位，财政部分要及时采纳有用方法责令其改正。拒不改正的，归于收购单位职责的，财政部分要给予通报批评，并不得拨付收购资金；归于政府收购署理安排职责的，财政部分要依法追究相关单位和职责人员的职责。

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