6、安徽省水利厅《安徽省河道及水工程管理范围内建设项目管理办法（试行）》（皖水管〔2005〕107号）

　　河道及水工程管理范围内的建设项目是指在河道及水工程管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括：开发水利、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、跨堤、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、栈桥、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑及其他公共设施，以及为上述项目实施的钻探。

　　在淠史杭灌区工程管理范围内各单位、部门或个人修建的各类建设项目，其建设方案须经淠史杭灌区管理总局审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。按照建设项目的大、中、小型（建设项目划分见附表2），其审批权限如下：

　　在淠史杭灌区的总干渠、干渠及建筑物管理范围内修建的各类大、中、小型建设项目，其实施工程的方案须经安徽省淠史杭灌区管理总局审查同意后，并且与渠道（建筑物）管理单位签订协议书、交纳恢复抵押金，方可开工建设。

　　在淠史杭灌区总干渠、干渠及建筑物管理范围内修建大中型工程建设项目或重要小型建设项目，建筑设计企业须委托拥有相对应水利资质的单位编制防洪评价报告（送审稿），报主办部门组织评审（申报材料见六第（一）项）。防洪评价报告中的涉河工程位置图应采用有资质单位实测的现状地形图。

　　2、防洪评价报告经评审通过后，建筑设计企业应根据防洪报告专家评审意见组织修改完善建设项目设计的具体方案，报告编制单位应依据相应建设方案补充修改评价，形成报批稿。防洪评价报批稿连同其他相关材料作为申请附件（申请材料见六第（二）项）一并报送省淠史杭灌区管理总局及所在市、县水行政主管部门及渠道、建筑物管理部门；

　　3、淠史杭灌区管理总局接到申请材料后，办理受理、补正材料、征求意见、审查与决定等环节，审查进度可在淠史杭网站“行政公开”栏查询；

　　4、建设方案审核检查后，审查意见由安徽淠史杭灌区管理总局寄送或送达建设单位；

　　建设单位须委托拥有相对应水利资质的单位编制防洪影响处理工程（包括护坡、护岸、河道断面补偿、堤身加固、防渗处理、防冲处理等）专题设计，大中型及重要小项目需报涉河建设项目的审批单位组织专家评审；

　　2、防洪影响处理工程专题设计连同其他相关材料作为申请附件（申请材料见六第（三）项）报送淠史杭灌区管理总局；

　　3、淠史杭灌区管理总局接到申请材料后，办理受理、补正材料、审查与决定等环节，审查进度可在淠史杭网站“行政审批”栏查询；

　　5、工程开工后，项目所在地渠道管理单位负责施工现场监管；防洪影响处理工程（包括护坡、护岸、河道断面补偿、堤身加固、防渗处理、防冲处理等）、专项设计、施工须符合水利工程有关施工和管理要求，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　6、建设项目完工后，防洪影响处理专项工程可以与项目一并验收，也可以组织专项验收，淠史杭灌区管理总局或委托单位参与验收，相关的单位参加。专项验收合格鉴定书是办理退还工程恢复抵押金的基本资料和前提条件。

　　项目法人或建筑设计企业向淠史杭灌区管理总局报送防洪评价报告评审申请函（例文参考例1），同时附送防洪评价（送审稿）15份，并注明有关建筑设计企业、防洪评价报告编制单位联系人及联系方式。

　　防洪评价报告经评审通过后，建筑设计企业应根据防洪报告专家评审意见组织修改完善建设项目设计的具体方案，报告编制单位应依据相应建设方案补充修改评价，形成报批稿。

　　2、建设项目所依据的文件（立项、可研、初设批复文件、涉河建设的批复文件）；

　　申请材料应规范，符合公文办理有关要求，图纸应加盖资质章；申请时应同时提供上述材料（包括图纸）的电子文档一套，以备查询。

　　建设单位须委托拥有相对应水利资质的单位编制防洪影响处理工程（包括护坡、护岸、河道断面补偿、堤身加固、防渗处理、防冲处理等）专题设计，大中型及重要小项目需报涉河建设方案审批单位（淠史杭灌区管理总局），一式12份，由总局组织专家评审；

　　防洪影响处理专项工程设计的具体方案评审通过后，建筑设计企业根据专家提出的意见修改完善防洪影响处理专项工程设计的具体方案。根据建设工程（与涉河建设相关的部分）设计的具体方案和防洪影响处理专项设计的具体方案，编制施工组织设计（实施工程的方案），共10份报淠史杭灌区管理总局，由总局组织专家进行评审。同时与渠道或建筑物管理单位签订接受管理协议（见例6），交纳清理、恢复抵押金。

　　4、临时占地、施工现场接受管理协议及现场复原抵押金票据（例文参考见例6）；

　　施工组织设计（实施工程的方案）通过评审后，实施工程单位根据评审意见修改完善后，将签批后的施工组织设计（实施工程的方案）一式3份和开工申请报告报项目所属管理局（处），由史河管理局和实施工程单位进行现场确定临时范围，校核放样桩线，合格后报总局批准开工。

　　工程竣工后，现场按照施工管理协议清理、恢复后，实施工程单位提出申请，建筑设计企业组织设计单位、监理单位、实施工程单位、淠史杭灌区管理总局（或淠史杭总局委托渠道、建筑物管理单位）等单位参加，验收合格后，验收鉴定资料报项目所属的管理局（处）存档，方可办理抵押金退还手续。

　　根据有关法律和法规规定，建设方案自受理之日起60日内；实施工程的方案自受理之日起20个工作日内，但经主管领导批准可再延长10个工作日。

　　××桥梁工程位于××河××处（渠道桩号或具体地点名称），桥梁设计防洪标准为为××年一遇，横跨（斜跨）史河总干渠（汲东干渠），桥长××m，宽××m，×车道，×跨，跨径××m(不等径的要分别填写)，桥梁采用××结构型式，顶面高程为××m；灌注桩承台顶面高程××m，墩柱直径×m,墩柱高度××m，最后简述建设项目所在河流及基本情况，设计指标及与防洪工程位置关系。

　　根据有关法规规定，我单位委托××公司编制完成了该工程防洪评价报告，现报上，请予评审。

　　××桥梁工程位于××河××处（渠道桩号或具体地点名称），桥梁设计防洪标准为为××年一遇，横跨（斜跨）史河总干渠（汲东干渠），桥长××m，宽××m，×车道，×跨，跨径××m(不等径的要分别填写)，桥梁采用××结构型式，顶面高程为××m；灌注桩承台顶面高程××m，墩柱直径×m,墩柱高度××m，最后简述建设项目所在河流及基本情况，设计指标及与防洪工程位置关系。

　　我单位委托××公司编制完成了该工程防洪评价报告，于××年××月××通过贵单位组织的评审，根据专家评审意见，我单位组织相关的单位对工程设计的具体方案和防洪评价报告进行了修改完善，现报送该工程建设方案，请予审查。

　　我单位负责实施的××工程的建设方案已经省水利厅××[20××] ××号文（皖淠××〔20××〕××号）审查同意，根据审查意见，我单位组织相关的单位编制了断面补偿与防护工程设计的具体方案，断面补偿面积按照阻水面积120%进行设计，在渠道左侧开挖，开挖长度为桥梁中心线mm后混凝土护坡。桥底增设现浇混凝土护底，宽50m。现报上××桥梁的断面补偿与防护工程设计的具体方案，请予审批。

　　我单位负责实施的××工程的建设方案已经省水利厅××[20××] ××号文或你单位皖淠××〔20××〕××号审查同意，断面补偿与防护工程方案以进行审核检查通过，根据审查意见，我单位组织相关的单位了修改完善了工程项目施工图，编制了施工组织设计（含防洪影响处理工程），并与现场管理单位签订了临时占地、施工现场管理及清理复原抵押金协议等，并承诺服从渠道管理、防洪安全、河道整治等要求。（注：简述项目前期准备工作）。目前，各项施工前期准备工作就绪，现报送该工程实施工程的方案，请予审查。

　　附件:1、施工图及施工组织设计（不需要施工组织设计全部内容，详细的细节内容见例4）；

　　3、相关协议（临时占用补偿协议、现场清理复原抵押金协议、涉及防洪安全部位质量监督协议）；

　　（主要指××××桥梁工程。桥梁布置，结构及形式，跨径、总跨径，桥梁高，平面尺寸，各部位高程，如灌注桩底高程、承台高程、桥面高程等；另外加上该段的史河总干渠技术特性数据：如正常水位64.40m，设计流量145m3/s,渠底高程60.00～61.00m等，简述对史河总干渠防洪和运行、安全的影响（在防洪评价和断面补偿方案里有该部分内容。））

　　（整个项目批复文件文头文号，批复单位，水利厅关于梅山湖路桥的批复及总局转发文件、文号；防洪评价、断面补偿专家评审意见；施工组织设计和实施工程的方案的批复等。）

　　工程占地和临时占地面积、布置、交通通行等，主要描述在渠道管理范围内的道路、桥梁或构筑物的布置、占地情况，与现有的道路、坡面连接衔接处理等，临时占地使用时间。

　　5.2灌注桩施工（临时施工平台填筑高度和占用面积，桩基结构及形式、桩径、桩底高程、桩长；承台结构及尺寸、高程；施工方法。）（质量控制和检测可以不叙述）。

　　5.5防渗、防洪、断面补偿等施工（防渗、防洪、断面补偿断面工程概况，临时围堰、土方开挖、弃土转运及主体砌筑或浇筑，对河道水质影响、建筑垃圾清理等情况）

　　（考虑特殊气候引起的总干渠上段径流洪水145m3/s，水位65.00m；其次是较长时间正常过流30～60m3/s两种方案；汲东干渠也同样两种情况汲东干渠设计流量50.5m3/s）。现场为应急准备和布置情况，组织机构和联系方式。

　　（必须在当年或次年3月底前完成渠道的断面补偿施工和渠道内土方清运、验收安排（专项验收：通水验收参加单位：建筑设计企业、渠道管理单位、监理单位、设计单位、实施工程单位））。

　　乙方修建××工程，需在史河总干渠(桩号：K12+155)处跨河架设×××大桥，为确保史河总干渠防洪、输水运行安全，保证实施工程单位顺利施工，依据有关规定法律法规及文件要求，经甲、乙双方协商，达成协议如下：

　　一、乙方必须按照规定完成涉河项目建设方案、跨渠桥梁施工方案报批后，才能申请桥梁施工开工。工程施工时间应安排在非灌溉（汛）期。

　　二、乙方在甲方管理范围内从事施工活动，其现场必须服从甲方管理。施工活动不得影响渠道运行安全和妨碍渠道泄洪、输水等功能。

　　三、乙方应在双方协商确定的范围内作业，不得随意扩大，如在后期施工期间确实需要扩大作业范围，须征得甲方同意，办理手续后才能占用。不履行手续擅自侵占，甲方将按照相关法律和法规进行追究责任，所造成的损失由乙方自负。给甲方造成损失，乙方负责补偿。

　　四、乙方在渠道内设置的施工围堰等临时阻水设施妨碍过流正常运行或行洪时（雍水超过堤坝的设计水位），乙方应无条件拆除阻水的临时设施，费用自理。

　　五、工程施工中造成甲方渠道岸坡及植被损坏的应由施工单位向甲方缴纳现场恢复工程原貌、清理、防汛道路修复抵押金××万元整；乙方在桥梁开工前向甲方一次性缴清抵押金，工程结束后经甲方验收合格后退还乙方（无息）。乙方未在指定的时间内恢复工程原貌、修复混凝土堤顶防汛道路等，或未按要求恢复、修复的，甲方有权从抵押金中开支进行恢复、修复。

　　六、施工期间如遇超设计流量引水等特殊水情，甲方应及时通知乙方；非灌溉期渠道引水，甲方提前24小时通知乙方。灌溉（汛）期渠道正常输水时，乙方自行掌握水情。乙方可以向甲方询问相关的水情水文信息，甲方可以提供自己掌握的水情信息供参考。

　　七、乙方进行放样时须经甲方管理人员校核；在渠道填筑、开挖、打桩、支模、浇筑、拆除临时设施等严格按照批准的实施工程的方案施工。如清运恢复不彻底，甲方可以按照工程量从抵押金中扣除相应价款。

　　八、施工期间要做到文明施工，严禁随意在甲方管理范围内倾倒垃圾、弃土、搭设棚房、堆放物料或从事污染水体、破坏植被的活动。如给甲方造成损失，乙方负责赔偿。

　　九、工程竣工后，应通知甲方参与验收，乙方应将竣工相关资料报送甲方备案存档。

　　我项目部承建的××××桥工程已完成了防洪评价，建设项目、断面补偿与防护设计方案、实施工程的方案的审批，签订了协议书，交纳了清理恢复抵押金。手续齐备，应急措施准备完毕，现申请开工，请予批准。

　　如果您对该政策文件有疑问，点击“我要问”在线咨询，也可以拨打上方的电话咨询有关部门，或者拨打市长热线。

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