省、自治区、直辖市人民政府对国家环境品质衡量准则中未作规定的项目，可以制定地方环境品质衡量准则;对国家环境品质衡量准则中已作规定的项目，可以制定严于国家环境品质衡量准则的地方环境品质衡量准则。地方环境品质衡量准则应当报国务院环境保护主管部门备案。

　　第十六条国务院环境保护主管部门依据国家环境品质衡量准则和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。

　　省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准;对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案。

　　第十七条国家建立、健全环境监视测定制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站(点)的设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监视测定的管理。

　　有关行业、专业等各类环境质量监测站(点)的设置应当符合法律和法规规定和监测规范的要求。

　　监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。

　　第十八条省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况做调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。

　　第十九条编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。

　　未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。

　　第二十条国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施。

　　前款规定以外的跨行政区域的环境污染和生态破坏的防治，由上级人民政府协调解决，或者由有关地方人民政府协商解决。

　　第二十一条国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保护产业的发展。

　　第二十二条企事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。

　　第二十三条企事业单位和其他生产经营者，为改善环境，依照有关法律法规转产、搬迁、关闭的，人民政府应当予以支持。

　　第二十四条县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。

　　第二十五条企事业单位和其他生产经营者违反法律和法规规定排放污染物，造成或者会造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。

　　第二十六条国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度。县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据。考核结果应当向社会公开。

　　第二十七条县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况，对发生的重大环境事件应当及时向本级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监督。

　　第二十八条地方各级人民政府应该依据环境保护目标和治理任务，采取比较有效措施，改善环境质量。

　　未达到国家环境品质衡量准则的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取一定的措施按期达标。

　　第二十九条国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。

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