深化遵从习总书记对山东作业的重要指示要求，全面履行党中心、国务院关于统筹疫情防控和经济社会展开的系列决议计划布置，省政府印发了《履行“六稳”“六保”促进高质量展开方针清单（第四批）》（以下简称《第四批方针清单》）。现就方针研讨拟定有关状况解读如下。

　　本年以来，省委、省政府聚集履行“六稳”“六保”、促进高质量展开，先后拟定出台了三批方针清单，共触及扩展内需、降本减负、加速工业转型、安稳外资外贸等13个方面120项方针，在原减税降费方针根底上，三批方针清单全年可为商场主体新增减税降费规划260亿元以上。各项方针厚实落地，到达了安稳经济运转、增强商场决计的预期意图。一是经济稳中向好、进中提质。首要经济方针坚持较快添加。上半年全省区域出产总值添加12.8%、高于全国0.1个百分点，两年均匀增速6.1%、高于全国0.8个百分点；1-7月份，工业、出资、消费、进出口同比别离添加14.3%、10.9%、22.3%和40.1%，两年均匀别离添加7.2%、6.3%、6.2%和17.4%，别离高于全国0.5个、2个、1.9个和6.8个百分点。二是商场生机爆发、环境趋优。各类方针直达底层、直通企业，进一步优化了营商环境，激起了商场生机，政务服务事项网办率到达90%以上，二季度全省宏观经济热度指数为47.3%，环比一季度进步5.1个百分点。三是企业决计增强、预期向好。7月份制造业收购司理指数（PMI）为50.1%，接连7个月处于扩张区间。1-7月份全省新挂号商场主体132万户，同比添加7.8%；其间新挂号企业46.8万户，占商场主体的比重到达35.5%。

　　在抓好已出台方针清单督导履行和作用点评一起，深化遵从履行省委、省政府布置要求，树立“施行一批、储藏一批、研讨一批”动态策划、接续履行机制，进一步补短板增潜力，稳固经济上升向好气势，聚集全省经济运转中的薄弱环节和要害范畴，针对性研讨拟定了《第四批方针清单》。

　　依照省委、省政府关于聚集经济运转薄弱环节靶向施策的决议计划布置，省展开革新委牵头会同省直有关部分单位，结合上半年全省经济局势剖析研判及赴外省调研、市县底层调研、企业座谈会等掌握的状况，进一步杰出问题导向，聚集应对大宗产品价格上涨、加速新式乡镇化制作、促进海洋经济展开、支撑新动力展开、支撑节能环保工业展开、培养强大新经济、促进城乡居民增收、优化政务服务，研讨提出针对性支撑方针，重复评论、深化完善，起草构成《第四批方针清单》。起草进程中，屡次寻求省直有关部分单位、各市及要点企业定见，认线次常务会议、省委常委会第273次会议审议经过，9月1日以省政府名义印发施行。

　　方针研讨拟定进程中，要点掌握了三方面准则：一是坚持问题导向、靶向施策。仔细研讨剖析经济运转中的薄弱环节，扭住履行“六稳”“六保”、促进高质量展开要点范畴和要害环节，细分职业范畴找短板查弱项，紧扣底层和企业反映的堵点难点，逐条逐项剖析研讨，针对性拟定方针举动，保证好方针用到刀刃上、打到要害处。二是坚持体系集成、分类施策。安身稳固拓宽疫情防控和经济社会展开作用，树立跨职业、跨部分、跨区域严重方针和谐谈判机制，环绕降本增效、扩展内需、工业晋级、居民增收、优化服务等要点范畴，分类预研、动态储藏、压茬推出，构成严密联接、体系和谐的方针“组合拳”，坚持对经济平稳健康添加的支撑力度。三是坚持预研预判、相机施策。深化完善经济运转重要方针日报、周报、月报实时监测陈述准则，着眼首要方针动摇改变，盯梢研判剖析，及时发现预兆性倾向性问题，找准症结本源，拿出对路管用、马到成功的方针“干货”，实打实地处理矛盾问题。

　　第四批方针清单共包含八个方面、60条方针。其间，活跃应对大宗产品价格上涨方面，共7条，经过支撑铁路专用线项目制作、停征堤防养护费、深化减税降费、疏通物流运送、破解航运运力严重、下降企业特别是小微企业信贷和社保本钱等，缓解企业出产运营困难，对冲大宗产品价格上涨影响。加速推进新式乡镇化制作方面，共7条，要点环绕加速城市更新、完善公共服务设备、补齐县城制作短板、支撑租借住宅制作、鼓舞整县制雨污分流管网清零改造、加速推进绿色低碳城市制作等，配套完善资金补助、信贷融资、用地供应等支撑方针，构成对新式乡镇化制作出资的集成拉动效应。着力促进海洋经济展开方面，共5条，要点支撑海洋草场制作、远洋渔业基地、海洋生物医药、海水淡化、涉海科技研制等，为海洋经济高质量展开供应有力支撑。大力支撑新动力展开方面，共5条，聚集海优势电基地制作、核能供暖、分布式光伏规划化开发、氢能工业展开等，拟定鼓舞性方针，立异促进新动力展开的体系机制。支撑节能环保工业展开方面，共5条，要点环绕节能环保试点演示、生态工业园制作、环保企业研制途径晋级、展开绿色金融等，加大鼓舞支撑力度。培养强大新经济方面，共13条，进一步完善支撑数字经济园区展开、5G基站制作和场景运用、高新技术工业研制攻关及立异载体培养、企业专利稳妥、电商途径知识产权维护、快递进村、冷藏保鲜设备制作等配套扶持方针，推进高新技术工业和新经济新业态提速展开。促进城乡居民增收方面，共11条，经过扶持社会作业、强化创业担保服务、调整优化土地收益分配、履行种粮补助、展开栽培收入稳妥、加大困难家庭搀扶力度等，进步城乡居民薪酬性收入、工业性收入和运营性收入，多措并重进步城乡居民收入水平。创优政务服务方面，共7条，经过大力推行“集成办”“极简办”“全域办”、强化人才服务保证等，继续深化“放管服”革新，不断优化营商环境，构建极简政务生态。

　　经测算，此次新出台的方针共触及省级及以上财务支出98亿元、专项债券资金700亿元。除已明晰方针履行开始时刻的条款，以及由国家一致布置的方针外，其他方针均自9月1日起施行。

　　环绕方针落地全链条，树立一整套督导履行闭环机制，保证“黄金方针发挥黄金效应”。一是宣扬解读下足“深”功夫。由各项方针牵头单位会同相关职责单位，同步出台详细施行细则，逐项方针明晰施行规划、操作方法、申报条件和详细职责人，保证方针易操作、好落地。坚持方针会集宣扬发布与配套系列专题解读相结合，由方针拟定相关职责部分，逐条深化体系地阐释方针拟定布景和施行细则，线上线下多途径多方法广泛宣扬，全面进步方针知晓度和掩盖面。二是盯梢服务下足“实”功夫。聚集四批方针清单，安排省“四进”攻坚152个作业组，进企入户、送方针上门，下沉到一线精准对接服务，完结全省县市区全掩盖，协助企业更好地了解方针、研讨方针、用好方针，有用打通方针落地“终究一公里”。三是督导点评下足“细”功夫。全力抓好四批方针清单督导履行，对照清单台账，逐条逐项点评施行作用，经过骨干企业运转监测体系等广泛咨询企业定见主张，针对性处理方针履行中的难点堵点问题，并及时推行推介方针履行中的典型做法。结合督导点评掌握状况，将各市、各部分方针履行状况归入绩效查核，进一步压紧压实职责，推进方针集成落地、取得实效。

　　本年以来，大宗产品价格居高不下，工业出产者出厂价格（PPI）上行沿工业链供应链继续传导，7月全省PPI同比上涨11.9%，其间初级加工产品价格上涨27.8%，别离高于中心产品和终究产品14.8个和20.1个百分点，工业链中下游职业企业出产本钱上涨显着、盈余空间受挤。为对冲大宗产品价格上涨影响，在本年3月份出台的第二批方针清单中，专门研讨拟定了延伸增值税小规划纳税人免征房产税和乡镇土地运用税方针履行期限、进步小规划纳税人增值税起征点、停征港口制作费、免征当地水利制作基金等12条降本减负增效方针，有用缓解了企业特别是小微企业出产运营困难。

　　在第四批方针清单中，针对企业反映杰出的新状况新问题，聚集税费、物流、信贷三个范畴，又细化提出了7条务实有用的方针方法。一是进一步下降税费担负。减轻税负是协助企业应对本钱上涨、渡过难关的最直接、最有用的手法。为此，在财税增收压力较大的状况下，省委、省政府下决计拿出更大力度的扶持方针，自2021年9月1日起全省契税税率一致为3%，对契合法定条件的免征契税；2021年9月底前，全面停征水利部山东黄河河务局体系、水利部海委漳卫南运河处理局体系的堤防（闸桥）养护费和济宁市微山县韩庄闸、二级坝闸坝维护费；在2020年底赋闲稳妥基金结存结余具有1年以上备付才能的统筹区域，对契合赋闲稳妥稳岗返还方针的中小微企业，按企业及其员工上年度实践交纳赋闲稳妥费的60%返还，大型企业按30%返还。二是进一步疏通物流运送。紧扣扩展铁路货运量、下降物流本钱，对归入省级要点根底设备项意图疏港铁路、大宗货品年运量150万吨以上铁路专用线，优先保证项目合理用地需求。紧扣立异通关机制、优化服务流程，施行“海港+陆港”直连一体化营销形式，完结企业在属地海关“一次申报、一次查验、一次放行”；展开多式联运“一单制”试点，履行RCEP“6小时通关”方针。紧扣拓宽对外通道、添加国际运力，全面对接国际国内大型船公司，添加美西、欧洲、地中海等要点方向航线运力供应，和谐船公司将其新购空箱在山东港口投进，进步空箱储藏。三是进一步加大信贷支撑。加大力度协助企业破解融资难、融资贵问题，将借款商场报价利率（LPR）归入辖内金融安排内部资金搬运定价，明示借款年化利率，下降企业实践借款利率，连续施行普惠小微企业借款延期还本付息方针和信用借款支撑方针至2021年12月31日。

　　下一步，将进一步深化完善好经济运转重要方针实时监测陈述准则，紧盯大宗产品价格上涨、企业出产本钱上升、工业链供应链不畅等新状况新改变，翻开职业范畴，深化研讨剖析对企业尤其是中小企业出产运营构成的影响，推进方针精准落地，进步企业取得感，实在协助企业安稳运营、渡过难关。

　　乡镇化是现代化的必经之路，是扩展内需和促进工业晋级的重要抓手，是推进区域和谐展开的有力支撑。近年来，省委、省政府深化遵从履行国家关于新式乡镇化展开的系列决议计划布置，坚持以人的乡镇化为中心，以区域和谐和城乡交融展开为导向，活跃作为、狠抓履行，全省新式乡镇化高质量展开成效明显。2020年底，全省常住人口乡镇化率到达63.05%，比2015年进步6个百分点，“十三五”期间年均进步1.2个百分点，乡镇化出现速度和质量“双升”的杰出局势。

　　这次推出的7条方针，坚持问题导向和方针导向相结合，聚集新式乡镇化制作杰出短板弱项，加大打破力度，尽力推进乡镇化展开质量完结跃升。一是聚集加速城市更新改造，统筹60亿元预算内出资、700亿元当地政府专项债券资金，大力支撑保证性安居工程及相关配套市政根底设备制作，会集破解城建出资资金短缺问题。环绕加速推进雨污分流，立异树立整县制清零鼓舞机制，对2021年至2023年城区雨污分流管网改造完结清零的县（市、区）进行奖补。二是聚集进步城市服务功用，大力支撑公共服务根底设备补短板，统筹12亿元预算内资金专项支撑卫生健康、应对人口老龄化和托育、社会兜底服务等严重公共设备工程，有用满意“一老一小”、健康医疗等范畴服务需求。环绕补齐县城公共配套设备短板弱项，对全省县城、县级市城区以及常住人口10万人以上的非县级政府驻地特大镇、2015年以来“县改区”“市改区”构成的设区市辖区，契合条件的工业途径公共配套设备、市政根底设备、新式根底设备等制作项目，立异信贷支撑力度，由方针性银行和商业银行择优给予不超越20年的中长期借款支撑，参阅借款商场报价利率履行优惠利率。三是聚集绿色低碳城市制作，统筹安排4.3亿元预算内资金要点支撑乡镇污水废物、危险抛弃物处置及要点流域水环境处理等；加大对清洁取暖工程制作支撑力度，统筹安排中心和省级资金20亿元，按户给予补助，2021年完结村庄区域制作使命200万户以上。

　　一起，省委、省政府将连续出台“十四五”新式乡镇化展开规划和新式乡镇化制作三年举动计划，配套施行含金量高、操作性强的严重方针、严重途径、严重项目，推进全省新式乡镇化高质量展开加速打破。

　　习总书记要求山东做好经略海洋大文章，加速制作国际一流的港口、完善的现代海洋工业体系、绿色可继续的海洋生态环境，为咱们推进海洋强省制作指明晰前进方向、供应了底子遵从。近年来，省委、省政府一直紧记总书记嘱托，把海洋作为高质量展开的战略要地，坚持陆海统筹，加速施行海洋强省制作“十大举动”，着力培养海洋优势工业，全省海洋出产总值打破1.46万亿元、占全省经济总量的五分之一，建成国家级海洋草场演示区54处、占全国的40%，海洋经济成为山东新动能、新工业添加最快的范畴。

　　本年6月，省委、省政府举行海洋强省制作作业会议，安排编制了新一轮海洋强省制作举动计划，对各项作业进行了再发动再布置。结合计划施行，在第四批方针清单中，咱们紧紧环绕加速推进海洋经济展开，针对性研讨提出5项方针。总的考虑：一是杰出要点范畴。聚集现代海洋工业高质量展开，针对海洋草场演示创立试点、远洋渔业基地等工业项目展开，研讨提出了明晰支撑方针，途径明晰、务实管用，为做大做强海洋经济供应了坚实支撑。二是扭住要害环节。全力支撑海洋范畴“卡脖子”技术攻关，深化施行海洋范畴严重科技立异工程，鼓舞支撑涉海企业和研制安排加速霸占现代渔业、海水淡化、深海开发等要害中心技术，再研制一批海洋源国家一类新药并完结工业化，加速推进海洋科技优势转化为展开优势。三是力求务实管用。5项方针中多数是财税方针，含金量和操作性都十分高。既有国家方针的细化配套，如对经国家同意的远洋渔业基地在中心财务给予奖补的根底上再给予每个最高3000万元补助；对国家同意制作的南极磷虾船在中心财务给予奖补根底上再给予每艘3000万元启动资金支撑。也有结合我省实践的立异举动，如对在我省完结工业化的海洋源国家一类新药，省级财务给予最高3000万元一次性补助；对施行两部制电价的海水淡化用电免收需量（容量）费。省市财务拿出真金白银大力支撑海洋工业展开，让涉海企业可以直接感受到、享用到方针盈利，将进一步激起全省海洋经济高质量展开微弱动力。

　　下一步，将依照省委、省政府布置要求，继续抓好各项方针落地履行，以更大力度推进海洋强省制作迈出新脚步，尽力为海洋强国制作作出山东奉献。

　　近年来，省委、省政府一直坚持以工业结构调整促动力结构优化，把大力展开新动力作为推进绿色低碳高质量展开的重要着力点和打破口，先后研讨拟定山东省动力展开、新动力工业展开、氢能展开、海优势电等严重规划，按年度分化履行、压茬推进，近三年施行严重动力项目101个、完结出资783亿元，清洁动力和外电占全社会用电量比重由2017年的18%进步到32%，煤电占比由82%下降到68%。全省可再生动力发电装机超越4900万千瓦，近三年翻了一番；其间光伏、生物质发电装机容量别离到达2272.5万千瓦和365.5万千瓦，均居全国首位；核电装机完结“零打破”，累计发电530亿千瓦时。大力拓荒外电入鲁通道，建成投用上海庙至临沂、山东至河北环网，年接收省外电量1159亿千瓦时、较2017年翻一番。

　　近期出台的省“十四五”动力规划，明晰提出施行可再生动力倍增举动，推进光伏、风电、核电等新动力高质量展开。此次方针清单，紧紧环绕加力提速展开新动力，聚集要点范畴和要害环节，精准策划推出撬动性强的方针举动。一是杰出问题导向。聚集破解新动力开发运用的堵点卡点，在海优势电、核能运用、氢能开发等严重范畴，拿出打破性的硬招，靶向处理新动力开发规划偏小、占比偏低问题。二是杰出机制立异。坚持政府引导与商场运作相结合，有用破除准则瓶颈，为新动力展开注入汹涌动力。环绕核能开发运用，强化政府性推进作用，整合胶东半岛区域热力商场资源，在具有条件的区域优先选用核能供暖，2021年年底前青岛、烟台、威海3市将核能供暖归入城市供暖规划，3市参照不高于“煤改气、煤改电”清洁供暖补助规范拟定契合本地实践的核能供暖支撑方针。环绕光储一体化展开，支撑展开整县（市、区）分布式光伏规划化开发试点，对试点县规划化开发的分布式光伏项目施行全体打包存案，对项目接网工程拓荒“绿色通道”；一起，重视引进商场化机制，优先在试点县展开分布式发电商场化买卖，推进光伏发电就地就近消纳。三是杰出前瞻布局。环绕海优势电、氢能展开等新动力前沿范畴，拟定含金量高的扶持方针，推进各项作业加速打破。在海优势电开发制作上，依照一致规划、一致资源配置、一致开发制作的整体思路，对契合条件的项目履行企业所得税“三免三折半”方针，全力支撑海优势电基地制作，将有力带动渤中、半岛北、半岛南三劲风电片区制作，到“十四五”，末，带动开发制作海优势电1000万千瓦，并网装机500万千瓦左右，推进我省迈入全国海优势电展开榜首方阵。在氢能展开上，紧紧环绕制作国家氢能工业演示基地，瞄准制氢、加氢、用氢等要害环节精准发力，将工业副产氢企业经过银行借款置办新增氢纯化设备施行的技术改造项目，归入严重技术改造财务鼓舞方针规划，省财务按银行最新一期一年期借款商场报价利率的35%，给予最高500万元支撑；一起支撑运用契合条件的加油站、加气站、充电站等站点网络改扩建成具有加氢功用的动力合建站，在契合已有处理规范和安全条件前提下，对不新增用地的，无需另行处理加氢站规划选址手续。

　　以上这些财务补助、税收优惠、金融支撑以及商场化消纳等方针，立异性强，打破性大，将对我省新动力高质量展开发挥重要的促进作用。下步将加大力度推进方针落地，让新动力范畴相关企业得到实实在在的实惠，为加速构建清洁低碳、安全高效的现代动力体系供应坚实保证。

　　加大节能环保工业展开，是遵从习生态文明思维、推进绿色低碳展开的严重举动。近年来，省委、省政府一直高度重视节能环保工业展开，“十三五”以来，出台施行节能环保工业展开规划，推进节能环保工业年均添加10%以上，总产量近1万亿元，培养构成节能环保配备、资源循环运用等特征优势工业集群，为打赢污染防治攻坚战发挥了重要作用。面向“十四五”，省委、省政府坚持把节能环保工业摆在愈加杰出的方位，去年底出台的支撑展开环保工业若干方法中，从强大环保制造业、展开环境服务业、进步资源归纳运用业等10各方面提出27条方针方法；在省“十四五”规划纲要和生态环境维护专项规划中，把展开强大节能环保工业作为要点使命，加大力度推进传统工业节能低碳和智能化、清洁化改造，推行环境污染第三方处理、环保管家等新形式，培养强大一批骨干企业和演示园区，打造济南、青岛、淄博等节能环保工业优势集群。

　　为进一步凝集构成方针合力，加大节能环保工业扶持力度、推进绿色低碳高质量展开，第四批方针清单优化支撑范畴和方向，分类研讨提出了5条详细方针。一是环绕强化信贷融资支撑，由省生态环境厅牵头，树立省级绿色金融项目库，从生态环保工业集群、环保龙头骨干企业、土壤污染处理与修正、秸秆等农林抛弃物归纳运用等范畴，优选项目归入绿色金融项目库，由省当地金融监管局定时向金融安排推送融资需求，进步融资对接功率，支撑要点范畴项目制作。一起，由省生态环境厅牵头，对参与全国碳排放买卖的省内企业，将其碳排放权归入抵质押融资担保品规划，支撑企业展开碳排放权买卖，丰厚企业融资东西，推进企业减排和融资。二是环绕扶持企业研制立异，由省科技厅牵头，对获批省级生态环境范畴要点实验室、工程技术中心、技术立异中心等的环保企业，以项目竞赛方法给予要点支撑，鼓舞企业展开研制活动。三是环绕支撑生态工业园区制作，由省生态环境厅牵头，年底前拟定出台深化推进生态工业园区制作的若干方法，将生态工业园区制作作为经济技术开发区、高新技术工业开发区展开查核重要内容，对新获命名的生态工业园区，每个给予最高300万元奖补。四是环绕立异生态环境处理形式，由省生态环境厅牵头，展开环保管家、“环境医院”试点，选树20个清洁出产先进单位，安排施行秸秆、芦苇、水草等农林抛弃物，以及黄金尾渣、锌灰、铝灰、废盐、油泥等危险废物资源化运用技术运用演示，对试点演示单位（项目），每个给予最高50万元奖补，进一步引导鼓舞商场主体在重要范畴先行先试、创出经历。

　　下步将加大力度推进省“十四五”生态环保工业展开规划、支撑展开环保工业的若干方法落地履行，聚集工业展开全链条，会集要素资源，加大方针支撑力度，推进我省节能环保工业规划和展开水平走在全国前列，为加速绿色展开、完结碳达峰碳中和方针使命供应有力支撑。

　　近年来，省委、省政府精准掌握新一轮科技革新和工业革新趋势，深化施行新旧动能转化严重工程，提速展开新技术、新工业、新业态、新形式，“四新”经济跑出加速度，2020年添加值占比到达30.2%、三年进步8.5个百分点，数字经济总量打破3万亿元，成为带动全省经济平稳健康添加的重要动力。本年上半年，高新技术工业产量占比到达46%，比2017年进步11个百分点；全省新开通5G基站10801个、累计到达6.2万个。

　　在这次方针清单中，聚集做大做强数字经济、培养强大高新技术工业和新业态、加速促进电商途径和物流业展开三个方面，集成推出了13条方针，聚力推进高新技术工业和新经济新业态加速打破，为制造业强省和数字强省制作供应坚实支撑。一是聚集加速展开数字经济，立异完善方针体系。环绕数字经济园区化展开，对省内数字经济园区展开归纳点评，挑选优势杰出的省级数字工业园区安排不少于3000万资金，对园区及园区内企业别离给予支撑。环绕才智城市制作，展开千兆城市制作举动，年底前完结全省千兆宽带用户到达80万户，千兆接入才能掩盖县级以上城市一切住宅小区，1个以上城市到达千兆城市规范；施行才智社区（村居）制作打破举动，安排1350万元资金专项支撑全省300个左右才智社区（村居）制作。环绕5G推行运用，对新建首要掩盖工业园区、服务大中型企业展开立异运用且日均流量超越30GB的5G基站，依照基站对运用的推进作用给予每个最高5000元补助；对5G套餐优惠和遍及力度大，年度新增用户数量超越500万户的根底电信企业，给予一次性最高100万元奖赏。二是聚集高新技术工业和新业态展开，继续强化方针鼓舞。环绕“卡脖子”技术攻关，安排施行2021年严重科技立异工程项目，统筹安排60%左右的省级专项资金用于支撑培养新动能，聚集高端芯片、集成电路、生物工程技术等要点范畴加速打破。环绕树立高能级立异途径，加大高新技术工业立异载体培养支撑力度，对新晋级的国家严重科技立异途径，国家没有配套资金要求的，省级科技立异展开资金每个给予1000万元经费支撑。环绕加大技术安全维护力度，展开专利稳妥扶持作业，对企业向稳妥公司投保的专利稳妥，依照实践投保年度保费的60%给予补助，关于高价值专利和企业投保方针国是“一带一路”沿线国家和区域的，保费补助份额上浮10%，最高补助50万元。环绕培养强大新业态，强化要素保证，对运用现有房子和土地兴办“互联网+”、文明构思、科技研制、工业旅行、众创空间、出产性服务业等新业态的，施行继续按原用处和土地权力类型运用土地为期5年的过渡期方针。三是聚集电商途径制作和物流业展开，有用打通方针卡点。环绕电商途径展开，展开知识产权维护规范化电商途径培养举动，对列入培养举动的电商途径，择优挑选10家给予扶持，每个给予20万元左右经费补助。环绕冷链物流展开，加速制作农产品产地冷藏保鲜设备，对检验合格的新制作施依照不超越设备制作总造价的30%进行补助，单个主体补助规划最高不超越100万元，支撑制作冷藏保鲜设备1500个。环绕城乡物流体系制作，大力推进进村快递站点同享共用，对新建和晋级的3家以上快递公司进驻共用、且可以继续安稳运营1年以上的村级寄递物流归纳服务站进行奖补；对实践产生的快递进村事务服务，依照确认的补助区间，细化拟定契合本地实践的差异化后补助方针。

　　添加居民收入是进步消费才能、改进人民大众生活品质的重要举动，是保证改进民生、促进共同富裕的底子途径。近年来，省委、省政府一直坚持以人民为中心的思维，继续深化收入分配革新，聚力推进惠民方针落地履行，推进城乡居民收入完结较快添加。2020年，全省城乡居民人均可支配收入到达32886元，完结比2010年翻番方针；与2015年底比较添加10183元，“十三五”期间年均添加7.7%，高于区域出产总值年均增速。

　　这次方针清单，环绕进一步进步城乡居民收入水平，瞄准要点团体分类施策、靶向发力，针对性策划拟定了11条方针方法。一是紧扣促进农人增收，以进步工业性收入和运营性收入为要点，明晰设备农业运营者与土地一切权人签定用地协议和土地流通运营合同，由乡镇政府检查存案即可运用土地；对前史留传矿山抛弃土地中的村庄团体运营性制作用地，可按规则展开相关工业，产生收益向村团体成员歪斜；向全省实践种粮农人分类发放一次性补助资金，在56个产粮大县施行小麦、水稻、玉米三大粮食作物彻底本钱稳妥，有用保证和促进农人添加收入。二是紧扣促进大学生作业创业，支撑企业扩展见习岗位规划，对见习期未满与高校毕业生签定劳动合同的，给予见习单位剩下期限见习补助；各市在有用防控危险前提下，可依照创业担保借款担保基金扩大5至10倍的规划供应创业担保服务，每年扶持不低于2万名以上大学生创业，活跃促进作业创业。三是紧扣加大困难团体帮扶力度，强化方针兜底作用，进步最低薪酬规范，施行赋闲稳妥扩围方针，展开困难人员训练生活费补助，技术进步补助申领条件继续放宽至企业在职员工参与赋闲稳妥1年以上；动态调整城市公益性岗位开发规划，对村庄护路、管水、保洁、植树造林等村庄公益性岗位，参照最低薪酬规范合理确认岗位待遇；将省独生子女逝世、伤残家庭搀扶金规范再进步100元，实在保证低收入团体基本生活。

　　下一步，将依照省委、省政府布置要求，不断完善要点团体作业、以创业带动作业等方针方法，健全薪酬合理添加机制，加大社会保证、搬运付出等再分配调理力度，全面进步作业质量和收入水平。

　　近年来，省委、省政府把改变政府功用、优化政务服务摆在杰出重要方位，继续深化“放管服”革新，加速推进准则立异、流程再造，建成运转省级政务服务中心、“山东企业开办一窗通”体系，全面推行“一窗受理、一网通办、一次办妥”，推进全省营商环境明显改进。近三年，省市县三级行政权力事项别离压减54.4%、42.6%和24.2%，企业开办时刻由20天压缩到1天，累计为商场主体减税降费5800亿元；“爱山东”APP已接入服务事项1.3万余项，注册用户超越4500万。

　　在近期举行的“对话商协会·齐鲁之约”活动上，省委首要领导聚集“双招双引”和敞开协作全链条全进程，从七个方面作了全方位推介，尤其是在优化政务服务方面，推出了“集成办”“极简办”“全域办”等一批立异性打破性强的严重举动，进一步展示了山东打造一流营商环境、为高质量展开聚势赋能的坚决决计。以此为遵从，将优化政务服务相关方针全面归入第四批方针清单，环绕政务服务要点范畴和企业、个人全生命周期，优化方针供应，构建极简政务生态。一是加力推进政务服务流程再造。着力深化“一窗受理·一次办妥”革新，施行“前台归纳受理、后台分类批阅、归纳窗口出件”，进步“一网通办”水平，保证依请求政务服务事项可网办率到达95%以上，可全程网办率到达80%以上。全力推进企业和个人全生命周期“双全双百”工程，将关联性强、高频产生的单一事项集成为“一件事”，施行集成服务和并联批阅，满意企业和大众多种运用场景的就事需求。二是加力进步服务便当化水平。全面推行“电子证照”运用，推行“电子卡包”，涉企政务服务事项处理、执法检查等范畴，无需再提交各种证明资料。对因公出国批阅、护照、签证、来华约请、领事认证、APEC商务旅行卡等外事事务，一概施行“网上办”“掌上办”，完结就事途径多样化、就事方法快捷化、就事进程极简化。三是加力强化全方位人才服务保证。紧盯户籍、教育、医疗、住宅等要害环节，健全人才落户绿色通道及服务专员机制；就近安排来鲁出资兴业的企业家和高端人才的子女到优质校园（幼儿园）就读；安排专人及时处理来鲁参保、医保联系搬运接续、异地就医等手续，完结门诊、住院省内和跨省联网结算；将契合条件的人才住宅制作项目归入省级要点项目，享用要素保证相关方针。

　　下步，将依照省委、省政府布置要求，聚集优化批阅程序和下降行政审同意则性买卖本钱，进一步推进功用改变、深化“放管服”革新，拓宽“互联网+政务服务”功用，全力打造愈加高效快捷的政务生态。

　　坚决履行省委、省政府决议计划布置，树立健全“施行一批、储藏一批、研讨一批”动态策划、接续履行机制，加大力度履行“六稳”“六保”、促进高质量展开，全力推进经济稳中向好、进中提质。

　　（一）聚集“施行一批”，推进方针直达企业。紧紧环绕本年以来已出台的四批方针清单，拧紧职责链条，加强盯梢督导，完善闭环履行机制，有用打通方针落地“终究一公里”。一是宣扬解读究竟到位。与方针清单同步出台施行细则，逐条逐项明晰方针详细操作方法，并在榜首时刻举行新闻发布会，由方针拟定职责部分，逐条深化体系地解读方针布景和详细细则，并经过各类媒体广泛宣扬，及时向商场主体宣扬推介方针。二是盯梢服务精密精准。结合省“四进”攻坚督导服务、要点项目和谐服务等，深化底层精准对接、现场服务，送方针上门，展开专门训练，协助企业用足用好方针，最大极限享用方针盈利。三是督导点评细化实化。安排展开方针履行专项督导点评，实时掌握方针履行状况，协助企业针对性处理方针履行中的难点堵点问题，对照方针清单，逐个点评施行成效。结合督导点评效果，将各市、各部分方针履行状况归入绩效查核，保证职责履行到位，方针落地达效。

　　（二）聚集“储藏一批”，推进方针压茬落地。亲近盯梢经济运转和方针履行状况，提前策划、超前储藏，依据局势展开需要及时推出。一是着眼运转动摇改变动态储藏。杰出预研预判，树立经济运转重要方针日报、周报、月报实时监测陈述准则，及时发现预兆性倾向性问题，针对工业用电量、货运量、客运量、挖掘机指数、新挂号商场主体数量等方针反常动摇状况，盯梢研判剖析，找准症结本源，拿出对路管用、马到成功的方针“干货”，针对性加以处理。二是着眼助企纾难解困动态储藏。针对大宗产品价格上涨、出产本钱上升、工业链供应链不畅以及疫情重复、极点气候等新状况新改变，翻开职业范畴，深化研讨剖析对企业尤其是中小企业出产运营构成的影响，从降本减负、财税金融、要素保证等方面，拟定针对性举动，实打实地处理问题，协助企业安稳运营、渡过难关。三是着眼补齐履行短板动态储藏。结合方针服务督导和作用点评，细化梳理查摆方针履行落地中存在的问题，针对施行成效不及预期的方针，及时调整优化、健全完善，有用破解方针“悬空”问题。

　　（三）聚集“研讨一批”，推进方针安稳接续。仔细遵从履行党中心、国务院关于做好方针跨周期调理的决议计划布置，统筹做好今明两年方针联接，坚持方针接连性、安稳性和可继续性。一是杰出前瞻策划、掌握自动。安身继续稳固拓宽疫情防控和经济社会展开作用，提前研讨相关方针到期后接续扶持方法，安稳商场预期，增强企业决计。二是杰出问题导向、靶向精准。扭住强出资、扩消费、稳外经外贸等要点范畴和要害环节，紧扣底层和企业反映的困难问题，逐条逐项剖析研讨，针对性拟定方针举动，保证好方针用到刀刃上、打到要害处。三是杰出体系集成、构成合力。树立跨职业、跨部分、跨区域严重方针和谐谈判机制，环绕扩展内需、“双招双引”、动能转化、社会作业等，细分职业范畴，分类策划、动态推出、凝集合力，坚持对经济平稳健康添加的支撑力度。

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