各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属组织，各大企业，各高等院校：

　　为全面履行“六稳”“六保”使命，促进经济社会高质量展开，省委、省政府研讨确认了《履行“六稳”“六保”促进高质量展开方针清单（第四批）》，现印发给你们，请仔细组织施行。

　　1.对归入省级要点根底设备项目的疏港铁路、大宗货品年运量150万吨以上铁路专用线，优先保证项目合理用地需求，推进滨海首要港口集装箱、大宗干散货港区完结与铁路直接连通，处理铁路运送“前后一公里”问题。（牵头单位：省自然资源厅、省展开变革委、省交通运送厅）

　　2.2021年9月底前，全面停征水利部山东黄河河务局系统、水利部海委漳卫南运河处理局系统的堤防（闸桥）养护费和济宁市微山县韩庄闸、二级坝闸坝维护费，减轻过往车辆通行费担负，下降企业物流本钱。（牵头单位：省展开变革委、省财务厅）

　　3.2021年9月1日起全省契税税率一致为3%，契合法定条件的免征契税；扩展税费优惠方针“自行判别、自行申报、过后监管”规划，推行税收专家参谋与企业“1对1”直连服务形式；施行“一户一策”一揽子税费处理方案，保证税费优惠方针应知尽知、直达快享。（牵头单位：省税务局）

　　4.疏通物流运送，施行“海港+陆港”直连一体化营销形式，完结企业在属地海关“一次申报、一次查验、一次放行”；展开多式联运“一单制”试点，进步海关“才智查验”水平，履行RCEP“6小时通关”方针，年内全面吊销政府还贷一般路桥收费站。（牵头单位：省交通运送厅、青岛海关、济南海关）

　　5.全面对接国际国内大型船公司，添加美西、欧洲、地中海等要点方向航线运力供给，和谐船公司将其新购空箱在山东港口投进，进步空箱储藏。全面推行空箱快速验放服务，扩展“船到即放、船边直取”形式，推行“港内堆场直放”服务。（牵头单位：省交通运送厅、青岛海关、济南海关、省港口集团）

　　6.加大汇率避险方针及大宗商品价格危险处理产品宣扬推行力度，催促辅导商业银行“一企一策”量身定制避险方案，有用应对大宗商品价格动摇。将借款商场报价利率（LPR）归入辖内金融组织内部资金搬运定价，明示借款年化利率，下降企业实践借款利率。连续施行普惠小微企业借款延期还本付息方针和信用借款支撑方针至2021年12月31日。（牵头单位：人民银行济南分行、山东银保监局）

　　7.2020年末赋闲稳妥基金结存结余具有1年以上备付才能的统筹区域，对契合赋闲稳妥稳岗返还方针的中小微企业按企业及其员工上年度实践交纳赋闲稳妥费的60%返还，大型企业按30%返还，协助企业降本减负，方针受理期到2021年12月31日。（牵头单位：省人力资源社会保证厅）

　　8.加速完结雨污分流清零脚步，树立分年度额度梯次递减的鼓励准则，对2021年至2023年城区雨污分流管网改造完结清零的县（市、区）进行奖补，奖补办法另行拟定。（牵头单位：省住宅城乡制作厅、省财务厅）

　　9.加大城市更新投入，统筹60亿元预算内出资，专项支撑棚户区改造、乡镇老旧小区改造、保证性租借住宅等配套设备制作。统筹组织700亿元当地政府专项债券资金，支撑保证性安居工程以及供水、排水、供气、地下管廊等市政根底设备制作。（牵头单位：省展开变革委、省财务厅、省住宅城乡制作厅）

　　10.大力支撑公共服务根底设备补短板，统筹12亿元预算内资金，专项支撑卫生健康、应对人口老龄化和托育、社会兜底服务等严重公共服务工程。（牵头单位：省展开变革委、省财务厅）

　　11.加大县城乡镇化补短板强弱项信贷支撑力度，对全省县城、县级市城区以及常住人口10万人以上的非县级政府驻地特大镇、2015年以来“县改区”“市改区”构成的设区市辖区，契合条件的工业渠道公共配套设备、市政根底设备、新式根底设备等制作项目，由方针性银行和商业银行择优给予不超越20年的中长期借款支撑，参阅借款商场报价利率履行优惠利率。（牵头单位：省展开变革委；职责单位：省当地金融监管局）

　　12.对租借住宅用地供给方案施行单列。对保证性租借住宅项目免收城市根底设备配套费，运用非寓居存量土地和非寓居存量房子制作保证性租借住宅，获得保证性租借住宅项目确认书后，用水、用电、用气价格依照居民规范履行。2021年10月1日起，住宅租借企业向个人租借住宅可依照规则适用简易计税办法，依照5%征收率减按1.5%核算交纳增值税；对企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规划化住宅租借企业租借住宅的，减按4%税率征收房产税。（牵头单位：省财务厅、省展开变革委、省住宅城乡制作厅、省自然资源厅、省税务局）

　　13.加速推进绿色低碳城市制作，统筹组织4.3亿元预算内资金，要点支撑乡镇污水废物、危险抛弃物处置及要点流域水环境处理等。（牵头单位：省展开变革委、省财务厅；职责单位：省住宅城乡制作厅、省生态环境厅）

　　14.加大对清洁取暖工程制作支撑力度，统筹组织中心和省级资金20.02亿元，按户给予补助，2021年完结村庄区域制作使命200.17万户。（牵头单位：省住宅城乡制作厅、省展开变革委、省财务厅、省生态环境厅、省动力局）

　　15.梯次推进海洋草场演示创立作业，对新当选国家级海洋草场的给予1700万元以上中心资金支撑。履行1.12亿元预算内资金，专项支撑大型智能网箱、深远海饲养渠道、海洋草场苗种繁育等严重试点项目制作。（牵头单位：省农业村庄厅、省展开变革委、省财务厅）

　　16.对经国家同意的远洋渔业基地，在中心财务给予奖补的根底上，省级财务再给予每个最高3000万元补助。对国家同意制作的南极磷虾船，在中心财务给予奖补根底上，省市财务联动再给予每艘3000万元启动资金支撑。（牵头单位：省农业村庄厅、省财务厅）

　　17.对在我省完结工业化的海洋源国家一类新药，省级财务给予最高3000万元一次性补助。（牵头单位：省科技厅、省财务厅）

　　18.将淡化海水归入水资源一致配备系统，对施行两部制电价的海水淡化用电免收需量（容量）费。（牵头单位：省自然资源厅、省水利厅、省展开变革委、省海洋局）

　　19.针对现代渔业、海水淡化、深海开发等范畴“卡脖子”技术，编制核心技术动态清单，在严重科技立异工程平分年度给予要点支撑。对涉海企业牵头制作的离岸立异创业基地，省级财务择优给予300-500万元引才补助。（牵头单位：省科技厅、省财务厅）

　　20.加速海优势电基地制作，契合条件的项目享用企业所得税“三免三折半”方针。（牵头单位：省展开变革委、省动力局、省财务厅、省税务局）

　　21.整合胶东半岛区域热力商场资源，在具有条件的区域优先选用核能供暖。2021年年末前青岛、烟台、威海3市将核能供暖归入城市供暖规划，3市参照不高于“煤改气、煤改电”清洁供暖补助规范拟定契合本地实践的核能供暖支撑方针。（牵头单位：省动力局、省住宅城乡制作厅、省财务厅）

　　22.支撑展开整县（市、区）分布式光伏规划化开发试点，对试点县规划化开发的分布式光伏项目施行全体打包存案，对项目接网工程拓荒“绿色通道”；优先在试点县展开分布式发电商场化买卖，推进光伏发电就地就近消纳；加大方针性借款支撑力度，活跃争取国家开发银行“碳达峰、碳中和”专项借款规划，供给优惠借款利率。（牵头单位：省展开变革委、省动力局）

　　23.将工业副产氢企业经过银行借款置办新增氢纯化设备施行的技术改造项目，归入严重技术改造财务鼓励方针规划，省财务按银行最新一期一年期借款商场报价利率的35%，给予最高500万元支撑。（牵头单位：省工业和信息化厅、省财务厅）

　　24.推进在高速服务区、港口码头、工矿厂区及公路沿线制作氢/油、氢/气、氢/电混合场站。支撑运用契合条件的加油站、加气站、充电站等站点网络改扩建成具有加氢功用的动力合建站，在契合已有处理规范和安全条件前提下，对不新增用地的，无需另行处理加氢站规划选址手续。（牵头单位：省展开变革委、省动力局、省自然资源厅、省交通运送厅、省住宅城乡制作厅）

　　25.立异生态环境处理形式，2021年年末前展开10-15个环保管家、“环境医院”试点，选树20个清洁出产先进单位；组织施行5-10个秸秆、芦苇、水草等农林抛弃物，以及黄金尾渣、锌灰、铝灰、废盐、油泥等危险废物资源化运用技术运用演示，对上述试点演示单位（项目），每个给予最高50万元奖补。（牵头单位：省生态环境厅、省财务厅）

　　26.2021年年末前，拟定出台深化推进生态工业园区制作的若干办法，将生态工业园区制作作为经济技术开发区、高新技术工业开发区展开查核重要内容，对新获命名的生态工业园区，每个给予最高300万元奖补。（牵头单位：省生态环境厅、省科技厅、省商务厅、省财务厅）

　　27.关于获批省级生态环境范畴要点实验室、工程技术中心、技术立异中心等的环保企业，以项目竞赛方法给予要点支撑。（牵头单位：省科技厅、省生态环境厅、省展开变革委、省财务厅）

　　28.对参与全国碳排放买卖的省内企业，将其碳排放权归入抵质押融资担保品规划，支撑企业展开碳排放权买卖。（牵头单位：省生态环境厅、人民银行济南分行）

　　29.2021年年末前拟定出台绿色金融支撑生态环境维护和生态环保工业展开方针。树立省级绿色金融项目库，优选生态环保工业集群、环保龙头骨干企业、生态工业园区、生态环境导向的开发（EOD）形式试点，以及碳减排、村庄生活污水废物整治、土壤污染处理与修正、秸秆等农林抛弃物归纳运用和危险废物资源化运用等相关范畴项目，归入绿色金融项目库，定时向金融组织推送融资需求。（牵头单位：省生态环境厅、省当地金融监管局、人民银行济南分行、省财务厅、省工业和信息化厅）

　　30.环绕集聚水平、辐射带动才能、立异才能和展开潜力等，对省内数字经济园区展开归纳点评，挑选优势杰出的省级数字工业园区，2021年组织不少于3000万资金，对园区及园区内企业别离给予支撑。（牵头单位：省工业和信息化厅、省财务厅）

　　31.在契合规划前提下，经同意运用现有房子和土地兴办“互联网+”、文明构思、科技研制、工业旅行、众创空间、出产性服务业等新业态的，施行持续按原用处和土地权力类型运用土地为期5年的过渡期方针。（牵头单位：省自然资源厅；职责单位：省工业和信息化厅、省财务厅）

　　32.展开千兆城市制作举动，扩展千兆光网掩盖规划，2021年年末前完结全省千兆宽带用户到达80万户，千兆接入才能掩盖县级以上城市一切住宅小区，1个以上城市到达千兆城市规范。加大宽带和专线年年末前中小企业宽带和专线%。（牵头单位：省通信处理局）

　　33.施行才智社区（村居）制作打破举动，2021年年末前组织1350万元资金，专项支撑全省300个左右才智社区（村居）制作，打通才智便民服务“最终一公里”。（牵头单位：省大数据局、省财务厅）

　　34.对新建首要掩盖工业园区、服务大中型企业，面向智能制作、才智交通、才智纽带、才智医疗、城市处理、才智民生等笔直范畴展开立异运用，且日均流量超越30GB的5G基站，省财务依照基站对运用的推进效果给予每个最高5000元补助，单个电信运营企业或采纳共建同享形式的联合企业最高补助1500万元，单个企业不得一起以独立和联合体方法申报。（牵头单位：省工业和信息化厅、省财务厅；职责单位：省通信处理局）

　　35.对5G套餐优惠和遍及力度大，年度新增用户数量超越500万户的根底电信企业，给予一次性最高100万元奖赏。（牵头单位：省工业和信息化厅、省财务厅、省通信处理局）

　　36.集中力量支撑高新技术工业研制攻关，组织施行2021年严重科技立异工程项目，统筹组织60%左右的省级专项资金用于支撑培养新动能，聚集高端芯片、集成电路、轨道交通、高端配备资料、生物工程技术、新药及高端医疗器械等要点范畴，打破“卡脖子”要害核心技术。（牵头单位：省科技厅）

　　37.加大高新技术工业立异载体培养支撑力度，对新晋级为国家技术立异中心、工业立异中心、制作业立异中心、临床医学研讨中心的严重科技立异渠道，国家没有配套资金要求的，省级科技立异展开资金每个给予1000万元经费支撑，用于项目攻关、设备置办、人才引入。（牵头单位：省科技厅、省财务厅；职责单位：省展开变革委、省工业和信息化厅）

　　38.展开知识产权维护规范化电商渠道培养举动，对列入培养举动的电商渠道，择优挑选10家给予政府扶持，省财务每个给予20万元左右经费补助。（牵头单位：省商场监管局、省财务厅）

　　39.展开专利稳妥扶持作业，对企业向稳妥公司投保的专利稳妥，依照实践投保年度保费的60%给予补助，关于高价值专利和企业投保方针国是“一带一路”沿线国家和区域的，保费补助份额上浮10%，最高补助50万元。对投保“知识产权海外侵权职责险”的企业给予恰当歪斜。（牵头单位：省商场监管局、省财务厅）

　　40.依托县级以上演示家庭农场和农人协作社演示社以及已登记的村庄团体经济组织，加速制作农产品产地冷藏保鲜设备。2021年，对检验合格的新制作备，省财务依照不超越设备制作总造价的30%进行补助，单个主体补助规划最高不超越100万元，支撑制作冷藏保鲜设备1500个。（牵头单位：省农业村庄厅、省财务厅）

　　41.大力推进进村快递站点同享共用，各市、县（市、区）根据村庄经济展开水平缓要素禀赋，活跃推行契合本地需求的“快交、快邮、快快、快商、快销”协作进村形式，对2021年9月1日今后新建和晋级的3家以上快递公司进驻共用、且可以持续安稳运营1年以上的村级寄递物流归纳服务站，由各设区市人民政府对建站新投入的监控和信息录入设备费用进行奖补，每个站点补助不超越2000元。（牵头单位：省邮政处理局、省交通运送厅、省供销社）

　　42.以快递进村单量、单件本钱、派送间隔和服务产生区域等为根据，依照补助后市域内事务整体盈亏平衡和自主可持续运营的准则，对实践产生的快递进村事务服务，依照2021年每单不超越0.3元、2022年每单不超越0.2元、2023年每单不超越0.1元的补助区间，由各设区市人民政府分年度拟定契合本地实践的差异化后补助方针，补助期限为2021年至2023年。（牵头单位：省邮政处理局）

　　43.进步最低工资规范，9月底前省政府发布最低工资规范，保证低收入劳动者基本生活。（牵头单位：省人力资源社会保证厅）

　　44.施行困难人员培训生活费补助，技术进步补助申领条件持续放宽至企业在职员工参与赋闲稳妥1年以上，方针受理期到2021年12月31日。（牵头单位：省人力资源社会保证厅、省财务厅）

　　45.施行赋闲稳妥扩围方针，方针受理期到2021年12月31日。（牵头单位：省人力资源社会保证厅、省财务厅）

　　46.强化创业担保借款担保基金效果，各市在有用防控危险前提下，可依照担保基金扩展5至10倍的规划供给创业担保服务，每年扶持不低于2万名以上大学生创业。（牵头单位：省人力资源社会保证厅、省财务厅、人民银行济南分行）

　　47.支撑企业扩展见习岗位规划，对见习期未满与高校毕业生签定劳动合同的，给予见习单位剩下期限见习补助，方针受理期到2021年12月31日。（牵头单位：省人力资源社会保证厅、省财务厅）

　　48.根据困难团体工作状况，动态调整城市公益性岗位开发规划，对村庄护路、管水、保洁、植树造林等村庄公益性岗位，参照最低工资规范合理确认岗位待遇。（牵头单位：省人力资源社会保证厅、省农业村庄厅、省财务厅）

　　49.对前史留传矿山抛弃土地中的村庄团体制效果地，修正后疆土空间规划确认为工业、商业等运营性用处，并经依法登记为团体运营性制效果地后，土地一切权人可出让、租借用于展开相关工业，产生收益向村团体成员歪斜。（牵头单位：省自然资源厅）

　　50.设备农用地可运用一般犁地，不需履行犁地占补平衡；设备农业运营者与土地一切权人签定用地协议和土地流通运营合同，由乡镇政府检查存案即可运用土地。（牵头单位：省自然资源厅）

　　51.根据2021年全省农人实践种粮面积，向实践种粮农人分类发放一次性补助资金，应对农资价格上涨对实践种粮农人增支影响，安稳种粮农人收入。（牵头单位：省农业村庄厅、省财务厅）

　　52.在56个产粮大县施行三大粮食作物彻底本钱稳妥，小麦、水稻、玉米彻底本钱稳妥保额别离到达每亩950元、1150元、950元；在商河县、惠民县展开玉米栽培收入稳妥试点，玉米收入稳妥保额到达每亩1000元。（牵头单位：省财务厅、省农业村庄厅、山东银保监局）

　　53.自2021年7月1日起，将我省独生子女逝世、伤残家庭扶助金规范再进步100元，别离到达每人每月850元和700元。（牵头单位：省卫生健康委、省财务厅）

　　54.深化“一窗受理·一次办妥”变革，全省各级政务服务中心归纳窗口份额超越80%，施行“前台归纳受理、后台分类批阅、归纳窗口出件”；展开企业和个人全生命周期“双全双百”工程，将关联性强、高频产生的单一事项集成为“一件事”，施行集成服务和并联批阅；加强惠企方针优化集成，完结惠企方针智能精准推送。（牵头单位：省政府办公厅）

　　55.全面推行“电子证照”运用，推行“电子卡包”，涉企政务服务事项处理、执法检查等范畴，不再提交各种证明资料。进步“一网通办”水平，依请求政务服务事项可网办率到达95%以上，可全程网办率到达80%以上。（牵头单位：省政府办公厅、省大数据局）

　　56.对因公出国批阅、护照、签证、来华约请、领事认证、APEC商务旅行卡等外事事务，一概施行“网上办”“掌上办”。（牵头单位：省外办）

　　57.全面铺开乡镇落户约束，精简落户手续，健全人才落户绿色通道及服务专员机制。（牵头单位：省公安厅、省人力资源社会保证厅）

　　58.对一切来鲁出资兴业的企业家和高端人才的子女，就近就便安顿到优质校园（幼儿园）就读。（牵头单位：省教育厅）

　　59.组织专人及时处理来鲁参保、医保联系搬运接续、异地就医等手续，供给从参保到就医购药“全程帮办代理”服务；施行医保个人账户省内“一卡通行”，门诊、住院省内和跨省联网结算。（牵头单位：省医保局）

　　60.将契合条件的人才住宅制作项目归入省级要点项目，享用要素保证相关方针。（牵头单位：省住宅城乡制作厅）

　　以上方针，除已清晰方针履行开始时刻的条款，以及由国家一致出台的方针外，其他方针均自2021年9月1日起施行。各项方针牵头单位会同相关职责单位，逐条研讨拟定详细施行细则，保证与方针清单同步出台。

　　抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省监委，省法院，省检察院。各派省委，省工商联。

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