产品供货商数量足够，一般不少于5家，保证产品具有充沛的竞争性，收购人具有较大的挑选空间

　　“上一年政府收购的金额到达3500亿元，估量本年到达5000亿元，这是一个适当巨大的商场，政府意在经过会集收购，到达对经济微观调控的方针。”经济日报《政府收购》周刊主编、“政府收购体制变革”课题组牵头人林初宝昨夜独爱早报记者。

　　节能收购又称“政府绿色收购”，是指政府经过巨大的收购力气，优先购买对环境影响较少的环境标志产品，促进企业环境行为的改进，从而对社会的绿色消费起到推进和演示作用。

　　西方国家近年来也多采纳此项办法，美国、丹麦、加拿大等国都拟定相关法令，要求优先收购经过环境认证的产品，日本政府乃至施行了强制收购方针。

　　2004年12月17日，财政部和国家环保总局联合发布了《节能产品政府收购施行定见》，清晰提出应当优先收购节能产品，逐步筛选低能效产品，并列出三段时间表：“从2005年开端，在中心一级预算单位和省级（含计划单列市）预算单位，首要推行政府绿色收购；2006年扩大到中心二级预算单位和地市一级预算单位施行；到了2007年，政府绿色收购将掩盖到全国。”

　　本年年初，财政部在发布的2007年政府收购作业要点中也要求，“保证政府收购节能产品、环境标志产品等方针的施行，要点抓好部分节能产品的强制收购和环境标志轿车收购作业，施行盯梢问效，实在获得成效。”

　　因而，国务院日前宣布的这一告诉强令各级政府进行“绿色收购”，也是国家依照既定的时间表，在稳步推进节能产品的运用。

　　国务院工作厅在告诉中严峻指出，“现在，政府安排人均能耗、单位修建能耗均高于社会平均水平，节能潜力较大，有职责、有义务严厉依照规则收购节能产品，榜样地做好节能作业。”

　　一组来自国家有关部分的查询数据显现：我国政府安排年电力耗费总量占全国总耗费量的5％，动力费用超越800亿元，单位修建面积能耗超越国际头号耗能大国———美国政府机关1999年平均水平的33％。也有数据显现，政府安排的人均用电量，适当于一般居民的19倍。

　　专家以为，政府机关作为耗能大户，全面推行运用节能产品，不只可以下降能耗，还能在全社会构成表率作用。

　　政府推行“绿色收购”，每年触及的金额有多大？据中心国家机关政府收购中心工作室主任徐永胜介绍，“国务院所属97个部分的会集收购，在上一年85.5亿元的收购中，绿色收购占了30％以上。”他还表明，“现在国家还仅仅引荐运用绿色环保产品，将来强制运用后，绿色收购比重会更大”。

　　业界人士向早报记者剖析，我们以30％的保存估量，本年5000亿元的收购金额，将有1500亿元为“绿色收购”。

　　林初宝也给早报记者剖析，“30％的比重其实也是含糊的，因为许多节能产品的归类并不明晰，有的在政府收购中或许归纳到自主立异这一类里，但毫无疑问，这一金额是适当巨大的，不然，收购金额过小，就达不到政府微观调控的方针。”

　　林初宝称，“上一年政府收购到达3500亿元，也只占GDP的1.6％，而我国的政府开支一般占到GDP的15％—20％，会集收购还有很大的空间，如此巨大的消费，完全可以表现政府的毅力，对商场进行调理。”

　　在林初宝看来，近几年我国十分重视政府收购，并不只仅是着眼于节省政府开支，更重要的是表现国家在微观层面的目的。“2006年财政部曾出台文件，要求经过政府收购的方法，扶持自主立异企业的开展。未来，国家还有或许经过政府收购，鼓舞中小企业的开展，鼓舞西部不发达地区的经济开展。”林初宝向早报记者表明。

　　环保总局上一年曾出台规则，“绿色收购”分节能和节电两大类，共包含轻型轿车、复印机、打印机、传真机及多功用一体机、水性涂料、人工木质板材、木地板、家具、电视机、轻质墙体板材、塑料门窗、白乳胶、修建用塑料管材、修建陶瓷、卫生陶瓷等14类产品，出产企业共有444个，当选的企业有国企、民企和外资企业。

　　如在轻型轿车类里，春风日产、春风本田、一汽大众、北京现代等9大轿车品牌当选。而复印机类只列明东芝和理光两大品牌的多款类型。在彩电类，则有四川长虹和青岛海信两家世界本乡企业当选。

　　但权威人士昨日向早报记者证明，“并不是上述产品都会归入强制收购目录，国家还会进行遴选，对其间节能效果显著的产品才会进行强制收购，清单现在正在制定，估量很快就会出台。”

　　依据上述告诉，节能产品政府收购清单将由财政部、开展变革委担任制定。列入节能产品政府收购清单中的产品由财政部、开展变革委从国家采信的节能产品认证安排认证的节能产品中，依据节能功用、技能水平和商场老练程度等要素择优确认，并在世界政府收购网、开展变革委门户网、世界节能节水认证网等媒体上定时向社会发布。

　　“在推行绿色收购的过程中，遇到的阻力并不会小，地方政府对会集收购，特别是绿色收购的知道还有待进步。”林初宝向早报记者表明，依据他的课题组调研，政府会集收购从2003年3月施行，但现在现已挨近5年，实际效果并不特别令人达观。

　　“比方市一级的收购中心，不少市直机关并不是经过收购中心来购买所需的产品，这些单位觉得收购中心‘干涉’了他们花钱的功用，这里边牵涉到了小部分的利益，乃至还有个人的利益。”林初宝称，“所以，推行绿色收购，有必要要有相应的准则出台，在收购准则的安排架构上理顺办理。”

　　上海通用轿车公关总监李征卉昨日在承受早报记者采访时表明：“上海通用现在含政府收购在内的大集团收购大约占悉数的10%左右，因而上海通用十分重视这方面相关国家方针的意向。上海通用一向致力于环保工作，是国内首家运用水溶性油漆的车企，一切产品的出产过程都完成了零污染排放，并获环保总局‘环境友好企业’称谓。政府强制收购节能型轿车，能给有预备的企业带来新的时机。政府收购能对乘用车的收购起到演示效应。新方针的施行从一个旁边面指出了我国轿车开展的一个方向，低质高污的车型迟早会被筛选。”

　　“政府在乘用车节能收购方面进行引导，必将促进我国的轿车产业全体技能水平与中心竞争力的进步，并对节省型消费起到活跃的演示和促进作用。”国家质检总局中标认证中心主任李铁男则对早报记者表明，“从国家方针和我国动力耗费现状及需求看，政府安排在乘用车节能收购方面有着方针的要求、办理的束缚、大众的监督、本身的演示等多方面的推进要素。”

　　业界专家谢卫列向记者表明，“在一般情况下，我们没有刚性的束缚，轿车企业是不会自动为环保埋单的，因而政府提出强制性环保认证便不失为一大良策。在现阶段，我国的环保认证首要会集于发动机尾气排放规范，而轿车环保只满意这一点是远远不够的。在一些轿车发达国家，现在已将车身的环保资料运用率、轿车可回收再利用率等问题都列为环保目标的一部分，这也是世界未来轿车开展的一个方向。”

　　还有业界人士提出，“除发起环保车型以外，更要约束公务车的购买量。这样才干从根本上削减轿车污染物排放对环保的压力。”

　　据早报记者了解，财政部、环保总局上一年10月联合发布了《关于环境标志产品政府收购施行的定见》和《环境标志产品政府收购清单》，即世界第一份“绿色收购清单”。神龙、春风日产、春风本田、一汽大众以及北京现代5家车企当选。

　　本年3月，又有上海大众、北京奔跑-戴姆勒·克莱斯勒、上海通用、广州本田、上海通用东岳轿车、上海通用（沈阳）北盛轿车、奇瑞、长安福特马自达、沈阳华晨金杯、天津一汽丰田、广州丰田、东南轿车和河北长安等13家企业获得了世界环境标志产品认证证书，并获得了政府优先收购的资历。

　　国务院有关文件中提及的关于树立政府强制收购节能产品准则，挑选部分节能效果显著、功用比较老练的产品予以强制收购的做法得到了空调企业的热烈欢迎。昨日,海信空调、美的中心空调等企业均表明欢迎国务院出台的这一方针，而且表明节能收购准则的出台将促进企业进步技能门槛，筛选一些落后的技能和企业。

　　对国内最早开端大规模推行变频空调的海信空调来讲，国务院这一方针出台则使海信更有优势获得政府的收购订单。海信白电产品品牌总建宋红艳昨日在承受记者采访时表明，海信欢迎国家这一方针出台，海信节能的变频空调未来将在更多的政府收购中获得技能优势。

　　美的中心空调国内营销公司总经理郝然昨日对记者表明，家用空调因为有清晰的节能认证，政府收购时会依照技能和价格等多方面的要素进行打分，终究确认谁终究中标，可是中心空调现在还没有清晰的节能认证，但政府收购时也依然会考虑节能的目标。郝然也表明，强制节能收购将会有利于职业龙头企业，而一些技能无法合格的小企业未来在政府收购中会逐步失掉商场。

　　上海交家电协会秘书长韩建华昨日对记者表明，强制节能收购在家电职业首要表现在空调、冰箱和洗衣机上。“现在看空谐和冰箱现已有清晰的节能等级认证，这就方便了今后政府收购时参阅。”韩建华表明，强制节能收购出台，一些有清晰节能认证目标的产品有必要是节能产品才干进入收购名单，这对前期投入金额搞节能研制的企业来讲是鼓舞。韩建华还表明，灯具、照明等产品或许也会被列入强制节能收购的规模。

　　据记者了解，上海商场作为全国家电消费的潮流城市，上海交家电协会曾联手许多的空调企业在上海商场遍及节能空调概念，对一些达不到最低节能目标的空调产品制止进入上海商场。

　　不过从商场上来看，节能家电产品比一般的家电产品价格要贵许多，一台变频节能空调往往比一般空调要贵1000多元，未来政府收购节能产品将面对全体单价进步的问题。韩建华表明，节能也分红不同的等级，不同等级价格也不一样，这要看详细收购订单怎么规则。记者也了解，在国家出台强制节能收购之前，一些龙头企业尤其是跨国公司现已跟各级政府部分都有协作，以推进有利于节能的计划出台。全体来讲，在研制节能产品上，有些跨国公司走在世界企业前面，世界本乡企业出产的产品依然有适当多的产品归于不节能的产品。

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